Пока сенатор Владимир Городецкий обсуждает в Совете Федерации меры по снижению давления надзорных органов на чиновников, в Новосибирской области прокуратура вновь пытается отстранить главу Колыванского района Евгения Артюхова. Для ослабления гаек ни настроений, ни оснований не просматривается.
В последние несколько лет областные и муниципальные органы власти пользуются повышенным вниманием государственных контрольно-надзорных структур. В первую очередь, прокуратуры. В политическом спектре око государево как будто заняло роль оппозиции, резко критикуя чиновников за недоработки. В особенности достаётся муниципальным структурам. Редкая неделя проходит без предписания или представления прокурора о уже зафиксированных нарушениях — или хотя бы без предостережения о недопустимости таковых.
Повышенная активность надзорных и правоохранительных органов значительно снижает желание чиновников брать на себя ответственность. С другой стороны, ещё непонятно, куда бы завела активность госслужащих, не будь за ними плотного надзора. Но сигналы с федерального уровня показывают тренд к смягчению. В начале апреля президент Владимир Путин подписал закон, регламентирующий контроль за работой местного самоуправления. На муниципальном форуме «Малая родина — сила России» глава государства высказался в пользу того, чтобы надзорные органы не перегибали палку в давлении на муниципалитеты. В развитие темы Совет Федерации провел круглый стол по проблеме надзора за чиновниками. Модератором выступил сенатор Владимир Городецкий — бывший губернатор Новосибирской области и мэр Новосибирска.
Новый закон содержит значимые послабления для муниципалитетов. В частности, предполагается запрет на внеплановые проверки. Вероятно, поэтому вступление документа в силу намечено на 2028 год. До того можно успеть привлечь ещё множество чиновников и собрать с муниципалитетов ещё миллиарды штрафов.
Обтекаемый релиз СФ по итогам круглого стола позволяет судить, что участники обозначили существующие проблемы, но не назвали решений, как изменить существующий расклад, в котором муниципалитеты являются по сути кормовой базы для прокурорских амбиций. И было бы странно ждать здесь перемен, учитывая существующий в государстве примат правоохранительных структур над гражданскими.
Это не единственный и не особо важный пример, но очень характерно совпало по времени, что прокуратура Колыванского района сейчас вновь обратилась в суд с иском об отстранении главы Евгения Артюхова. Так же было в 2023 году. Тогда прокурор дважды пытался добиться увольнения главы от депутатов районного Совета, но большинство народных избранников его не поддержало. Претензии были связаны с тем, в 2021 году Артюхов устроился по совместительству преподавателем в Колыванский аграрный колледж и ходатайствовал о предоставлении служебного жилья из муниципального фонда. Далее он получал компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, как сельский работник образования. В мае 2023-го Артюхов уволился из колледжа и выплаты на том прекратились. После претензий прокуратуры чиновник вернул в бюджет сумму компенсации за ЖКХ.
Прокуратура пыталась уволить Артюхова через суд, но не преуспела. Надзорное ведомство взяло паузу, чтобы перегруппироваться и уточнить претензии. Теперь Артюхова ждёт новое разбирательство. И это не единственный пример, когда правоохранители годами дожимали муниципальных руководителей в Новосибирской области. С чего бы тут чему-то меняться в подходах — совершенно непонятно. Да, президент сказал — не перегибайте палку. Но отменить «палочную систему» это всё-таки несколько иное. Кроме того, на то и щука, чтобы карась не злоупотреблял.
