Областные власти дали «зелёный свет» новой мусорной концессии. Дальше реализация реформы отрасли пойдёт под полным контролем правительства региона. Депутаты заксобрания поддержали новый проект, несмотря на возросшую стоимость реализации.
Реформа отрасли по обращению с отходами отстаёт от заданных правительством России темпов во многих регионах. Поэтому федеральные власти в прошлом году согласовали возможность продления сроков работы действующих полигонов для хранения ТБО. В Новосибирске можно по-прежнему использовать Гусинобродский и Левобережный. Но их мощности конечны, и властям нужно спешить с созданием замены.
За прошедшие с 2016 года десять лет правительство дважды заключало концессионные соглашения о строительстве и эксплуатации мусороперерабатывающих комплексов в Новосибирской агломерации. Места под будущие объекты давно определены — левобережный должен разместиться возле Верх-Тулы, а правобережный возле Плотниково. Частная компания «Экология-Новосибирск», подконтрольная Группе «ВИС», не справилась с проектом, и в 2022 году концессию расторгли. Победителем нового концессионного конкурса стало новосибирское «Спецавтохозяйство», тогда ещё — муниципальное предприятие. И во втором случае концессионер не справился с обязательствами в оговоренные сроки.
В 2025 году правительство взяло инициативу в свои руки. Под новую концессию были созданы компании «КПО «Правобережный»» и «КПО «Левобережный»». Учредителями выступили АО «Корпорация развития Новосибирской области» и АО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области», оба — подконтрольные правительству. Гендидректором новый компаний стала Татьяна Эссауленко, бывшая глава Краснообска, замдиректора Корпорации развития. Сейчас уже понятно, что её миссией было возглавить юрлица на стартовый период. В марте новым гендиректором обоих КПО стал Алексей Фёдоров, до того возглавлявший ГКУ «Проектная дирекция МинЖКХ».
По областному закону правительство должно согласовывать концессии с Законодательным собранием до подписания соглашений. Учитывая неудачный опыт прошлых концессионеров, обсуждение новых проектов могло пойти с депутатами в спорном ключе. Однако губернатору Андрею Травникову удалось получить убедительную поддержку инициативы со стороны депутатского корпуса.
Политики в Новосибирске часто критикуют концессионную форму реализации проектов. Но в сфере обращения с отходами иного доступного способа создать новую инфраструктуру просто нет. По расчётам министра экономического развития Новосибирской области Светланы Шарпф, строительство двух МПЗ в агломерации за счёт прямого финансирования, подразумевающего банковское кредитование, обошлось бы в сегодняшних ценах в 55 млрд рублей. А концессия даёт возможность привлечь льготное кредитование от ППК «Российский экологический оператор» и за счёт этого уложиться в 32 млрд рублей.
Казалось, чуть ли не вчера депутаты обсуждали бюджет строительства двух МПЗ порядка 7 млрд рублей и спорили, не слишком ли это дорого. Время летит очень быстро, требования к мусороперерабатывающим проектам и их экономика стремительно меняются. Финансово-экономические параметры концессий, представленные депутатам на сессии 19 марта, не являются окончательными. Ещё своё слово скажет Госэкспертиза. Но упускать моменты правительство больше не хочет. Вопрос о согласовании концессий с заксобранием даже не стали откладывать до плановой сессии — рассмотрели на внеочередной.
По слова Травникова, приступить к строительству объектов необходимо в нынешнем году. Залогом успеха является практически готовая проектная документация на левобережный объект. На правобережном её могут «отзеркалить» для экономии времени. Строительство должно уложиться в два года. Тогда можно будет закрыть и рекультивировать старые полигоны, что должно улучшить экологическую ситуацию в пригородах. Новые МПЗ смогут принимать до 630 тысяч тонн отходов ежегодно и перерабатывать до 60% этого объема.
Заксобрание одобрило планы правительства по новым концессиям, что отражает актуальный уровень политического одобрения действий команды губернатора. Оборотной стороной медали является возросшая ответственность министров за дальнейший ход «мусорной реформы». Теперь всё в руках правительства. А время поджимает, федеральные власти не будут бесконечно сдвигать сроки реформы вправо.
