Деволоперы выдвинули свою альтернативу предложению прокуратуры ограничить минимальный участок под КРТ. Вопрос предполагается рассмотреть на первой осенней сессии горсовета. Официальная позиция властей пока не сформулирована, неофициально депутаты и чиновники настроены поддержать важную для региона отрасль.
Сейчас минимальная площадь участка под застройку в Новосибирске составляет 0,35 га. Прокуратура посчитала, что такой расклад потворствует точечной застройке. С начала года ведомство продвигает инициативу ввести более жесткие ограничения для проектов комплексного развития территории (без договора КРТ сейчас не получить разрешение на строительство). Изначально «минималку» предлагалось определить как 5 га. Строительное сообщество консолидированно выступило против, власти безмолвствовали. Обсуждение прошло на разных площадках и выявило лишь неизменно разные взгляды сторон на проблему.
В июне состоялась первая дискуссия в официальном формате: прокурор Новосибирска Олег Желдак презентовал инициативу на комиссии по градостроительству горсовета. Учитывая предшествовавший опыт, надзорное ведомство предложило начать ограничения с «компромиссного» варианта — в 2,5 га, и ввести в силу новшества с 1 июля 2027-го. Казалось бы, это значительное снижение. Но строители и депутаты вновь высказались критически. Суть противоречий в том, что большие участки (а 2,5 га в городской среде это очень существенно) могут сейчас позволить себе покупать и осваивать лишь крупнейшие девелоперы. Большинство участников рынка довольствуется меньшим. При ограничениях им придётся сворачивать бизнес. А это падение доходов от налогов и сокращение рабочих мест.
Кроме того, раз уж предмет спора — формально — здесь точечная застройка, то сейчас она возможна лишь в центральной части города, где есть на то необходимость: есть маленькие участки, буквально околотки с ветхими домами, которые не привести в божеский вид без участия девелоперов, которым, в свою очередь нужен коммерческий интерес.
Комиссия по градостроительству заслушала аргументы сторон, после чего депутаты ушли на каникулы. В сентябре на следующем заседании комиссия соберется вновь, чтобы уже определиться, какой проект решения выносить на сессию. На июньском заседании вице-мэр и глава департамента строительства и архитектуры Евгений Улитко предложил своё видение — ограничить площадь 1,5-2 га и отложить нововведение до осени следующего года.
Застройщики вице-мэра не поддержали, потому что и эта новелла чревата для отрасли потрясениями. Но критиковать чиновника не стали, потому что всем понятно, почем он остерегается идти против прокуратуры. Собственно, и девелоперы очень аккуратно оппонируют представителям государева ока. Всем боязно.
В очередной раз настрой представителей отрасли подтвердился 6 августа на заседании комиссии по землепользованию и правилам застройки, занимающейся корректировкой ПЗЗ. Здесь исполнительный директор Ассоциации развития инфраструктуры и девелопмента Роман Берсон выступил с новым предложением — вести ограничения для КРТ на площади не менее 2,5 га в случаях, когда осуществляется перезонирование нежилых территорий под строительство жилья, и ввести эту норму в обиход с 31 января 2028 года. А для территорий, уже зонированных под жильё, никаких новых ограничений по площади не применять.
Как и комиссия по градостроительству ранее, комиссия по ПЗЗ никаких решений не приняла. Ключевые дискуссии развернутся в сентябре, навстречу сессии горсовета. Вопрос ограничений для отрасли без преувеличения экзистенциальный. Для многих застройщиков речь идёт о выживании. Негативный сценарий существенно отразится на экономике региона, для депутатов и чиновников это предельно ясно.
