К двухлетию избрания на пост мэра Новосибирска Максим Кудрявцев подошёл с готовностью реализовать административную реформу муниципалитета. Сокращение штата при увеличении эффективности аппарата может показаться слишком амбициозной задачей, но у нынешнего главы города было время подготовиться.
О грядущих изменениях Кудрявцев рассказал на заседании комиссии по административной реформе мэрии. Предполагается уменьшить штатную численность на 5%. Текущая бюджетная реальность как будто располагает к экономии, но в данном случае это не главный движущий фактор. В логике мэра чиновникам, работающим на низкооплачиваемых позициях, можно будет поднять зарплату. Вместе с тем эффективность системы должна вырасти за счёт исключения ненужных и дублирующих функций.
Не будет большим преувеличением сказать, что за оптимизацию штатов выступал каждый новосибирский мэр. Но декларировать и по-настоящему делать это в данном случае особо большие разницы. Фактически штат муниципалитета только рос. Апогеем стало заполнение городскими чиновниками Дома быта и соседнего административного здания на Романова в бытность мэром Анатолия Локтя.
Два года назад, примеряясь к креслу мэра, Кудрявцев говорил о намерении осуществить административную реформу. В том числе, с целью оптимизации штата и управленческой структуры. По факту же новому главе города пришлось начинать с увеличения штата дорожных рабочих. Резкое усиление сегмента ручного труда позволило улучшить практику содержания проезжей части и тротуаров. Именно тогда горожане увидели контраст между тем, как было, и как могло бы быть.
Сейчас очень неподходящее время для ретроспективных оценок. Первый зимний период для команды Кудрявцева стал идеальным тренировочным полигоном. Прошлая зима была малоснежной и ровной. Нынешняя побила рекорды наблюдений как по объёму осадков, так и по «температурным качелям» — от невиданных морозов до плюсовых значений, туда-обратно. Сейчас, после такой зимы, идёт переходный период, когда улицы города выглядят максимально неприглядно. Но несложно представить, как велась бы работа над наведением порядка, если бы не сделанные по инициативе Кудрявцева инвестиции в рабочий ресурс и новую дорожную технику.
За два года работы во главе муниципалитета мэр показал, что умеет искать решения для достижения поставленных целей. В активе Кудрявцева поддержка губернатора Андрея Травникова. В новосибирской истории это редкий пример, когда первые лица области и города работают по-настоящему как одна команда, а не каждый себе на уме. Пассив обусловлен нынешней экономической ситуацией: бюджетные доходы выпадают, и регион не в состоянии баловать свою столицу. Поэтому городским властям нужно более активно искать новые ресурсы и оптимизировать существующие.
Человеческий капитал это один из главных ресурсов власти, и разбрасываться им нерационально, даже махровые популисты такого себе не позволяли. Заявление Кудрявцева о предстоящей реформе, пока не подкреплённое публикацией конкретных планов, звучит — как говорится среди политиков, в первом чтении — осторожно и взвешенно. Грубо говоря, можно говорить о высвобождении каждого 20-го служащего. Это позволит перераспределить зарплатный фонд в пользу увеличения мотивации персонала на рядовых позициях. И может стать отправной точкой для более масштабных преобразований структуры. Ключевой вопрос в эффективности — станет ли муниципалитет работать лучше по итогам реформы? Времени для подготовки у команды Кудрявцева было достаточно, с подходом к этому снаряду мэр не спешил. Поэтому риски непродуманных шагов и непросчитанных последствий в этом случае должны стремиться к минимуму.
