Для проверки мер господдержки нужны «идеальные пострадавшие»
Областное правительство представило пакет мер экономической помощи для регионального бизнеса. Предпринимателям приходится рассчитывать на свои силы. Лучшей господдержкой остаётся разрешение на работу.
В отношениях бизнеса и власти в период массовой самоизоляции сложились уникальные отношения, напоминающие анекдот, в котором администрация бассейна обещала посетителям пустить воду, если будут вести себя хорошо. Работа подавляющего большинства предприятий принудительно остановлена. Бизнесмены физически не в состоянии зарабатывать на оборот из-за прямого запрета властей. Но списать происходящее на форс-мажор не получается, поскольку та же власть отказывается вводить режим чрезвычайной ситуации. Федеральные власти хотят как можно дольше оплачивать происходящее из частных карманов. Областное правительство держится тем же курсом.
В качестве мер поддержки власти декларируют избавление бизнеса от проверок. На деле областной минпромторг, Роспотребнадзор и полиция по полной проверяют предприятия торговли, общественного питания и прочих сфер малого и среднего бизнеса на предмет какой-либо деятельности, противоречащей ограничениям, установленным властями. Не дай бог заработают лишнюю копейку – всё придётся отдать с лихвой в виде штрафов. Кроме того, правительство кошмарит работодателей, рассылая в соцсетях памятки о невозможности отправлять сотрудников в неоплачиваемые отпуска.
Реальность такова, что у многих предпринимателей в существующих условиях нет другого пути, кроме как временно или насовсем отказываться от услуг наёмных сотрудников. В странах Европы и в США власти выделяют пострадавшим компаниям деньги и обнуляют налоги. Если бы в России предпринимателей хотя бы освободили на время от налогов... Однако пока власти говорят лишь о возможной отсрочке, да и то мало для кого. На второй неделе самоизоляции даже президент признал объективную реальность сокращений. Это позволило власти решительно провести черту, отделив агнцев от козлищ: претендовать на господдержку смогут только компании, сохранившие рабочие места.
Дальше компании, сохранившие штат, поделят на сильно и не сильно пострадавшие, потом ещё как-то, но принципиальный водораздел уже пройден. Нехватка оборотки на зарплаты в простое уже почти официально приравнивается к недостаче социальной ответственности у бизнеса.
Возвращаясь к нашему бассейну без воды: самой действенной мерой господдержки для бизнеса сейчас стало элементарное разрешение на работу. С 6 апреля в Новосибирской области с режима изоляции разрешили выйти строителям и промышленникам. Стройплощадки и заводы возобновили деятельность под завистливые, и даже возмущённые комментарии предпринимателей из других отраслей.
В соцсетях многие назвали решение губернатора Андрея Травникова следствием лоббизма застройщиков и руководителей крупных промпредприятий, среди которых немало депутатов. В действительности решение разумное: работу возобновили крупнейшие работодатели и налогоплательщики, так что власть подстраховала свою налоговую базу и позаботилась о темпах нацпроектов, связанных со строительством. Но под ударом кризиса сейчас, прежде всего, малый и средний бизнес. Как раз тот, который в Новосибирске кошмарят чиновники с контролёрами и полицией.
В Кузбассе губернатор Сергей Цивилёв разрешил с 9 апреля возобновить работу предприятиям в нескольких сферах малого бизнеса, включая: парикмахерские, маникюрные салоны, ремонт одежды и обуви, нотариальные и адвокатские конторы, а также ломбарды (по поводу последних много ироничных комментариев, абсолютно неуместных, учитывая, что для людей в трудной жизненной ситуации они становятся единственным легальным источником денег в моменте). Новосибирский малый бизнес ждёт милости чиновников. 6 апреля Травников поручил главе минпромторга Андрею Гончарову подготовить к концу недели предложение о расширении круга организаций, которые возобновят работу. Решения вероятны в ближайшие дни. Эпидемиологическая обстановка в регионе оценивается как стабильная, есть возможность ослабить гайки в русле поручения президента искать баланс, как принято сейчас говорить, между общественным здоровьем и экономическими интересами.
Формально именно в адрес МСБ нацелено большинство мер господдержки, и на федеральном, и на областном уровнях. Новые инициативы 8 апреля опубликовал президент – уже на следующий день план поддержки экономики опубликовало и областное правительство. Здесь мы видим 6-месячную отсрочку по налогам (кроме НДС) для малого и среднего бизнеса, отнесённого к наиболее пострадавшим отраслям. Для не пострадавших отраслей (таких большинство) вопрос налоговой отсрочки будет обсуждаться в мае. Пострадавшие получат право на полугодовую отсрочку по кредитам.
Все субъекты малого и среднего предпринимательства получат снижение с 30 до 15% по выплатам во внебюджетные фонды. На выплату зарплаты пострадавшему малому бизнесу обещаны краткосрочные льготные кредиты. Региональные власти также обещают малому и среднему предпринимательству поручительства от областного Фонда поддержки МСП и микрозаймы от областного Фонда микрофинансирования (до 300 тысяч рублей). Предприятия, которые примут на работу сокращённых, будут до конца года получать из бюджета субсидии на оплату их труда в размере 50% средней для региона зарплаты.
В правительственном плане 30 пунктов. Выглядит внушительно, однако помогут ли эти меры, реально разорившейся турфирме или отелю, простаивающему без гостей с непонятной перспективой возобновления работы? Впрочем, в наиболее пострадавших отраслях сейчас уже сложно найти предприятия, сохранившие места в полном объёме. Так что сложно найти «идеального пострадавшего», на котором можно было бы опробовать полный комплекс государственной панацеи.