Информационно-аналитическое агентство

Краткое содержание Сводки ЦДЖ №1 (465)

  • Иллюзия предвыборного таймаута

    Удастся ли Андрею Травникову и Анатолию Локтю выдержать таймаут в губернаторской гонке на время до 18 марта? В Москве этот вопрос считают решённым, в Новосибирске сомневаются.

    После памятной декабрьской конференции «Коммерсанта», на которой главный советник мэра Виктор Толоконский назвал «не самым удачным» решение Президента назначить Травникова на пост врио губернатора и фактически пообещал конкурентные губернаторские выборы, администрация главы государства постаралась максимально синхронизировать новосибирские политические процессы с федеральными. С Травниковым и Локтем составили беседы на тему президентских выборов, как высшего приоритета. По возвращении оба почти синхронно объявили, что примут решения, участвовать в губернаторских выборах или нет, после 18 марта.

    Но резонанс по итогам визитов руководителей в Москву в областном правительстве и в мэрии получился разный. В области вмешательство АП расценили как однозначное свидетельство, что губернаторские выборы будут неконкурентными. В городе же поняли так, что до 18 марта Травников и Локоть должны рука об руку заниматься подготовкой легитимных президентских выборов, и дальше уже разбираться, конкурировать им за кресло губернатора, или нет. А это можно истолковать так, что от перемирия будет лишь политкорректная видимость.

    Между тем, перед Новым годом съезд КПРФ принимал решение, кого партия двинет в Президенты. Кандидатом стал Павел Грудинин. В этой истории новосибирцев, по большому счёту, интересует один вопрос – выиграл или проиграл Анатолий Локоть от неучастия в президентской гонке?

    До съезда вокруг кандидата от КПРФ сохранялась интрига. В течение года коммунисты вели дискуссии, кого делегировать на выборы. Либо в очередной раз доверить это право Геннадию Зюганову, либо сделать ставку на кого-то из молодого поколения номенклатуры. Обострилась внутрипартийная борьба за наследство Геннадия Андреевича, и это сказалось также на процедуре выбора кандидата. Правда, сказалось неоднозначно.

    С одной стороны, доверие партии большая честь, и после президентской кампании кандидат мог бы рассчитывать на продвижение к посту лидера КПРФ. С другой, участие в выборах будет заведомо проигрышным. Более того, кандидат-коммунист может получить третье место, что станет унизительным результатом для партии. О каком развитии его карьеры тут можно будет говорить? Именно так политологи объясняют то, что влиятельные представители номенклатуры, способные претендовать на лидерство КПРФ, уступили право представлять партию практически неизвестному политику без партбилета.

    Но если оставить за скобками вопрос борьбы за лидерство в КПРФ, в краткосрочной перспективе участие в президентской гонке может укрепить позиции кандидата. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть и губернатор Иркутской области Сергей Левченко обсуждались в качестве возможных представителей партии на мартовских выборах. Для Левченко статус кандидата в Президенты стал бы страховкой от досрочной отставки. Для Локтя дополнительная раскрутка была бы полезной в свете предстоящей губернаторской кампании.

    Но чего нет, того нет. Теперь на повестке другой вопрос – какой результат кандидат КПРФ должен показать в городе под управлением «красного» мэра, чтобы позиции Локтя окрепли в глазах партии и ядерного электората? Можно ли здесь убить за раз двух зайцев – показать мощный потенциал КПРФ в Новосибирске и одновременно высокий результат за Путина?

    У Локтя есть определённая свобода для творчества, поскольку основной спрос за результат мартовских выборов в Новосибирской области, в целом, будет с Травникова. В Москве это понимают. Не случайно сразу после каникул в СМИ появились комментарии столичных политологов к Национальному рейтингу мэров-2017, в котором Анатолий Евгеньевич по сравнению с 2016-м просел сразу на 41 позицию, переместившись с 24 на 65 место из 88. «Это звонок Локтю, и не только ему, а всем региональным элитам. Поэтому ожидания Виктора Толоконского, который решил, что в тандеме с мэром сможет переиграть Москву на основании, что Локоть «свой», а Травников – «чужой» – не совсем верны», – цитируют СМИ политолога Андрея Колядина. Того, с которым Толоконский пикировался на декабрьской конференции в Новосибирске.

    Может быть, Колядин прав. Но в лагере новосибирской оппозиции не спешат складывать оружие. После каникул сайт новосибирского обкома КПРФ опубликовал заметку о том, что в очередном рейтинге устойчивости губернаторов холдинга «Минченко консалтинг» Травников оказался на последнем месте из 11 глав регионов, назначенных Президентом. «Публичная дискуссия московских пиарщиков и политтехнологов с Виктором Толоконским, по мнению авторов исследования, стоила врио 2-х баллов штрафа, поскольку это «расширяющийся региональный конфликт, и никто не знает, к каким последствиям он приведёт», – отмечает редакция сайта КПРФ. Весна будет нескучной. Как и весь год.

  • Абызов готов к прощанию с родиной

    Обсуждение давно готовившейся продажи «СИБЭКО» «Сибирской генерирующей компании» стало публичным. Если сделка между структурами Михаила Абызова и Андрея Мельниченко срастётся, регион ждёт жёсткая перезагрузка отношений с энергосистемой.

    29 декабря, когда почти все деловые и политические издания свернули работу перед каникулами, Федеральная антимонопольная служба опубликовала решение согласовать ходатайство АО «Кузбассэнерго» о приобретении 100% голосующих акций АО «СИБЭКО». «Кузбассэнерго» входит в СГК, наряду с СУЭК и «Еврохимом» принадлежащей Мельниченко. В рейтинге Forbes 200 богатейших бизнесменов 2017 года Мельниченко на 9 месте с состоянием, оцененным в 13,2 млрд долларов. Абызова журнал поставил на 149 позицию с состоянием в 650 млн долларов. По итогам 2018 года Михаил Анатольевич может стать богаче на несколько сотен миллионов. 

    О предстоящей сделке, как о свершившемся факте, некоторые источники ЦДЖ говорили уже в начале декабря. При этом официальные представители «СИБЭКО», СГК и СУЭК делали вид, будто темы не существует. Впрочем, это не первый раз, когда новосибирская энергосистема на выданье. Последние четыре года менеджеры Абызова, получившего пост министра по делам открытого правительства, вели переговоры с разными потенциальными покупателями. В 2014 году ЦДЖ рассказывал, как в областной и городской власти готовились, что энергосистема вот-вот перейдёт в руки совладельцев УГМК и «Кузбассразрезугля» Искандера Махмудова и Андрея Бокарева. На рубеже 2016-2017 мы писали про то, как топ-менеджеры «СИБЭКО» готовили сделку с «Русским углем». Ранее обсуждалось вливание энергосистемы в «Интер-РАО». Был раунд переговоров и с Мельниченко. В конечном счёте, на сегодняшний день переговоры с СГК зашли дальше всего.

    Согласование УФАС возможности сделки это технический момент – не факт, что продажа состоится. Не раз и не два бывало так, что масштабные сделки, согласованные с инстанциями и представленные публично, разваливались на финальном этапе. В Новосибирске такая история была у «Холидея» и X5 Retail Group, в прошлом году, к слову, возобновившим переговоры. Но публичное развитие событий вокруг «СИБЭКО» выглядит так, будто стороны действительно идут к соглашению.

    9 января, в первый рабочий день после каникул, гендиректор «СИБЭКО» Руслан Власов показывал врио губернатора Андрею Травникову реконструированный турбоагрегат на ТЭЦ-3. Там же журналисты потребовали комментариев по поводу решения ФАС одобрить продажу. Власов и Травников выглядели подготовленными к вопросам. Гендиректор энергосистемы сообщил, что процесс подготовки к сделке длительный, и такие переговоры вокруг компании идут несколько лет. Глава региона пообещал, что правительство не допустит страданий потребителей в случае смены собственника «СИБЭКО».

    Источник ЦДЖ, близкий к компании RU-COM, управляющей активами Абызова, утверждает, что к Новому году сделка была структурирована, а к концу первого квартала должна быть закрыта. С этого момента главным поставщиком топлива для новосибирских ТЭЦ станет СУЭК. Разные угольщики присматривались к «СИБЭКО», как к гарантированному рынку сбыта с предсказуемо стабильной доходностью. Компания приносит 1 млрд рублей чистой прибыли в год за счёт продажи электричества. Производство тепла приносит убытки – однако уголь оплачивается в любом случае.

    Менеджеры Абызова начали особо интенсивно искать покупателя на «СИБЭКО» после «крымской весны» 2014 года, когда только забрезжили риски персональных санкций. Если продажа состоится, в Новосибирске закончится эпоха. Единственный выросший из сибирской столицы олигарх федерального уровня избавится от крупнейшего местного актива. Это посерьёзней разрыва пуповины. Абызов начал формировать контроль над новосибирской энергосистемой во второй половине 90-х при губернаторе Виталии Мухе в период взаимозачётов, через залоговые схемы, провоцировавшие бурное возмущение депутатов и расследования правоохранительных структур. В начале нулевых при губернаторе Викторе Толоконском контроль был консолидирован основательно. С тех пор Абызов был гарантирующим поставщиком энергетической стабильности в регионе. А также спонсором крупных социальных программ местных властей – но в этой части уже с переменной активностью.

    Хотя сам Михаил Анатольевич уже давно на федеральной орбите, есть связи и отношения с новосибирским истеблишментом, побуждающие к особой лояльности к региону. Например, при другом раскладе прошлогодняя история, когда губернатор сначала утвердил рост тарифов на тепло, а затем отменил собственное решение, при другом собственнике «СИБЭКО» могла бы развиваться совершенно иначе. Менеджеры Абызова без скандалов подрезали инвестиционную программу, заодно секвестировав расходы на хоккейную «Сибирь», только и всего. Принадлежи на тот момент «СИБЭКО» тому же Мельниченко – последствия могли быть совершенно иными. В других регионах структуры СГК без стеснений мобилизуют весь пантеон силовых структур на защиту корпоративных интересов.

    С новосибирскими тарифами новому собственнику всё равно придётся что-то делать. Другого источника средств для модернизации изношенных теплосетей нет. Поскольку энергетические структуры СГК работают в разных регионах Сибири, Мельниченко прекрасно знает, как везло в последние годы новосибирским потребителям, платящим меньше соседей. Поэтому осенью нынешнего года, после губернаторских выборов может стартовать подготовка к существенному повышению тарифов, которое из-за разных политических обстоятельств в Новосибирске откладывали несколько лет подряд. Подсластить пилюлю может возвращение «СИБЭКО» в ряд крупнейших спонсоров местного хоккея.

  • Стадион может быть дорогим или очень дорогим

    В 2018-й год областные и городские власти вступили с неопределённостью в вопросе выбора площадки под новый ледовый дворец спорта. Однозначно привлекательного решения так и нет, цена компромисса сильно варьируется.

    В Новосибирске активно обсуждается слух, будто до президентских выборов город собирается посетить Владимир Путин. В 2016-м глава государства поручил федеральному и региональному правительствам готовиться к проведению в столице Сибири молодёжного чемпионата мира по хоккею 2023 года. Соревнование такого уровня невозможно без появления в Новосибирске новой современной арены вместительностью 10-12 тысяч зрителей. В феврале исполнится год с момента, когда губернатор и мэр подписали меморандум с компанией «Парк чемпионов», выступившей консультантом проекта по строительству стадиона в пойме Оби на левом берегу. Проект разработали, но, несмотря на поддержку областной власти, он встретил непреодолимое сопротивление города. Недовольство депутатов горсовета и поддержавшего их мэра Анатолия Локтя вызвало предложение построить возле арены квартал с жилыми и административными зданиями, чтобы за счёт продажи этих площадей окупить вложения частных инвесторов в ЛДС.

    Врио губернатора Андрею Травникову досталась тупиковая ситуация. На словах все в Новосибирске за подготовку к чемпионату и строительство арены. На деле же по состоянию на октябрь было даже нечего обсуждать. Единственный глубоко просчитанный и проработанный вариант был забракован. Времени же осталось в обрез. Крайний срок начала строительства стадиона осень 2018-го. А выбор и оформление участка, определение инвестиционной модели, создание проекта, поиск средств – задачи многих месяцев.

    К концу года Локоть начал буквально фонтанировать идеями по поводу размещения стадиона. Мэр предложил площадки на территории Сада Мичуринцев и в бывшем военном городке в Октябрьском районе. Оба участка в федеральной собственности, и это могло показаться преимуществом. Но де-факто процесс переоформления земли в областную собственность может занять больше года. И это не говоря об инфраструктурных проблемах территорий.

    Следом мэр предложил площадку в бывшем городском аэропорту. Территория Северного принадлежит холдингу «СДС», который, похоже, испытывает сложности с освоением громадного участка. В частности, есть трудности с перезонированием земли под многоэтажное строительство. Компания заявила о готовности безвозмездно передать региону 10 гектаров под ЛДС, очевидно, подразумевая взамен получить поддержку в застройке территории. Но, как показали расчёты министерства строительства Новосибирской области, даже при нулевой стоимости участка возведение арены в бывшем аэропорту обойдётся бюджету дороже прочих обсуждаемых вариантов из-за необходимости масштабных вложений в транспортную инфраструктуру. Кроме того, непреодолимым в краткосрочной перспективе препятствием выглядит базирование возле территории Северного аэродрома Национальной гвардии. О возможности его переноса говорят уже много лет, но на практике вопрос не решается. Накануне Нового года командующий Сибирским округом войск Нацгвардии генерал-полковник Виктор Стригунов напомнил журналистам, что в радиусе 5 км от военного аэродрома строить нельзя.

    На тот момент уже было понятно, что желанию властей – определиться с площадкой под ЛДС до Нового года – сбыться не суждено. Вопреки анонсам Локтя, вопрос по месту для арены не был вынесен на последнюю в 2017-м сессию горсовета, прошедшую 25 декабря. Ситуацию по участкам обсуждали в закрытом режиме 26-го у Травникова. Из пресс-релиза правительства следует, что обсуждались разные варианты, включая «возможные перспективы транспортного, инфраструктурного, коммуникационного развития, социального и жилищного строительства в потенциальных районах размещения будущего спортивного объекта». В итоге решение не было принято. Врио губернатора поручил профильным министерствам «тщательно проанализировать взаимоотношения с собственниками земель, прилегающих к зоне возможного размещения арены, на предмет передачи участка земли в областную собственность».

    Если слухи о готовящемся визите Путина небезосновательны, местным властям, конечно, не хотелось бы иметь бледный вид, если вдруг Президент спросит насчёт своего поручения по подготовке к чемпионату-2023. По меньшей мере, определённость с выбором места строительства уже должна быть достигнута. Очередное совещание по этому вопросу намечено на 12 января. Важно не повторить прошлогоднюю ошибку, когда полгода разные уровни и ветви власти с участием экспертов бились вокруг проекта, при всех своих достоинствах оказавшегося непроходным. В последний месяц 2017-го складывалось ощущение, что такая же канитель закручивается вокруг участка в Северном, где застройщик жилья территории аэродрома хочет решить инфраструктурные проблемы за счёт бюджета.

    К слову, площадка на левом берегу Оби остаётся в обойме обсуждаемых вариантов, но уже без строительства жилья, что предполагает 100%-ное бюджетное финансирование. Как и остальные решения по арене, включая территорию возле Экспоцентра. Напомним, что предварительные расчёты минстроя по пяти обсуждаемым площадкам показывают разброс необходимых вложений от 2,3 млрд (Экспоцентр) до 33 млрд (Северный, без учёта расходов на перенос аэродрома Нацгвардии). Не столь важно уложиться в считанные недели, важней тщательно просчитать масштаб обязательств, которые лягут на область и город в том или ином случае. Права на второй промах у новосибирских властей нет.

  • Временный министр стал долговременным

    Исполняющий обязанности министра строительства Иван Шмидт будет исполнять их и далее. При условии, что оправдает доверие врио губернатора и сработается с его протеже.

    Как и предсказывала Сводка, интрига с выбором нового главы минстроя разрешилась до Нового года. Источники ЦДЖ утверждают, что 28 декабря Шмидт принял предложение возглавить министерство. Со стороны это может выглядеть незаметно. Иван Иванович был назначен и.о. министра в начале декабря, после того, как Сергей Боярский ушёл в отставку. Однако в течение месяца строительная отрасль волновалась из-за непонимания, кто возглавит на перспективу региональное министерство. Надо ли напоминать, насколько влиятельны в Новосибирске строители, какие у них лобби в заксобрании и горсовете? Неудивительно, что врио губернатора Андрей Травников взял паузу, чтобы определиться с кандидатурой сменщика.

    С одной стороны, глава региона хотел сохранить спокойствие среди строителей в, и без того, непростой предвыборный период. Для этого во главе минстроя нужно было узнаваемое местными лицо. С другой стороны, уже в 2018 году областное правительство может запустить несколько масштабных строительных проектов с использованием федеральных средств, контроль над которыми хотелось бы доверить только, безусловно, лояльному руководителю, понятному москвичам. Таким образом, родилась концепция строительного двоевластия, которую активно обсуждали в кулуарах власти перед каникулами.

    Фактически в минстрое сегодня видимость преемственности. Шмидт считается человеком Боярского. Иван Иванович пришёл на работу к Сергею Владимировичу в 2012 году – с поста первого замглавы Советского района на должность замначальника департамента архитектуры и строительства мэрии. После того, как в 2014-м Владимир Городецкий стал губернатором, почти вся его управленческая команда перешла из города на областной уровень. Боярский получил титул вице-премьера и портфель министра строительства. Но Шмидт может унаследовать только министерское кресло.

    Казалось бы, надо радоваться. Для молодого чиновника это карьерный взлёт. Однако, как рассказывал ЦДЖ, Ивану Ивановичу понадобилось время, чтобы подумать над предложением. В областном правительстве обсуждался резервный вариант: в случае отказа Шмидта пост министра прочили начальнику департамента архитектуры и строительства мэрии Алексею Кондратьеву. Возможно, этот фактор помог исполняющему обязанности министра определиться с продолжением карьеры. Но остались не прояснённые вопросы.

    Чиновники и политики гадают, кто станет непосредственным руководителем Шмидта в статусе профильного вице-премьера. Сейчас куратором всего хозяйственно-экономического блока правительства является первый вице-премьер Владимир Знатков, но не он будет непосредственно заниматься социальным, промышленным и транспортным строительством – сферами, в которых намечается приток частных и государственных инвестиций. Именно здесь намечены к реализации крупные концессионные соглашения. В первую очередь, речь идёт о строительстве Центрального моста и семи новосибирских поликлиник. Заявлены планы по строительству ледового дворца спорта и волейбольного центра. В конце года появилась перспектива завершения строительства областного перинатального центра.

    В общей сложности, речь идёт об инвестициях на миллиарды, и координировать проекты будет, скорее всего, новый руководитель со стороны. В среде политиков считают наиболее вероятным кандидатом представителя Группы «ВИС», уже получившей концессии по Центральному мосту и по мусоросортировочным заводам. Последнюю областные власти намеревались расторгнуть, но вполне вероятен сценарий перезаключения на новых условиях. Также «ВИС» интересуется и другими новосибирскими проектами ГЧП. Непосредственный куратор в правительстве однозначно не помешал бы этим планам. В таком раскладе от Шмидта потребуется не столько инициативность, сколько исполнительность. При этом круг задач Ивана Ивановича может увеличиться: напомним про предновогодние слухи о возможной передаче минстрою от минтранса функций дорожного строительства.

  • «Сибмост» на перепутье

    Для «Сибмоста» 2018 год будет поворотным. Либо Сбербанк, «Система» и «Волгомост» вытащат компанию, разобравшись со старыми контрактами и добившись новых, либо гигант-мостостроитель пойдёт на дно.

    Выстраивание конфигурации новых владельцев и топ-менеджеров «Сибмоста» заняло почти год. Причиной смены акционеров и руководства стала экономическая ситуация в компании. К концу 2016-го кредиторы заметно нервничали по поводу способности мостостроителей платить по кредитам и счетам. В итоге Сбербанк, как один из крупнейших акционеров, взял компанию под контроль, разделив эту ношу с АФК «Система» и компанией «Волгомост» Туфана Садыгова. Альберт Кошкин уступил пост президента «Сибмоста» Сергею Титову, бывшему министру транспорта Новосибирской области.

    За прошедший год компании удалось достигнуть мировых соглашений с частью кредиторов. Но осложнилась обстановка на производственном фронте. «Сибмост» уступил Группе «ВИС» свои доли в компаниях, выигравших концессии на строительство обхода вокруг Хабаровска и Центрального моста в Новосибирске. Дальневосточные профильные ведомства называют «Сибмост» «строительным партнёром» в реализации проекта, но по мосту через Обь новосибирская компания уже определённо не будет генподрядчиком: остаётся рассчитывать на подряды. Предсказуемо не удалось сдать первый участок Восточного обхода вокруг Новосибирска в октябре. Эксперты говорили о необходимости сдвигать сроки ещё летом 2016-го, когда стало ясно, что подрядчик «Сибмоста» – московская компания «Инфраструктура» – не намерен отрабатывать аванс в 500 млн.

    Менее предсказуемым стало намерение заказчика стройки – Федерального управления автодорог «Сибирь» – расторгнуть контракт с «Сибмостом» по Восточному обходу. Одно дело, когда стороны спорили по поводу сроков действия госгарантии, и совсем другое, когда встал вопрос о выборе нового генподрядчика. Контракт на первый этап обхода стоимостью 10,3 млрд рублей заключали в 2013 году. Представленная «Сибмостом» гарантия действовала до конца 2017 года, а срок строительства продлили по 2020-го. ФУАД потребовал продлить гарантию, компания отказалась сделать это добровольно. Управление обратилось в суд, процесс завершился в декабре победой мостостроителей, но она выглядела Пирровой на фоне новой претензии ФУАД. 26 декабря ведомство официально уведомило «Сибмост» о расторжении контракта и приостановке работ до выбора нового генподрядчика.

    В компании считают, что проблему удастся решить предоставлением новой гарантии от Сбербанка, ныне по-родственному заинтересованного в сохранении «Сибмоста» на плаву. Но симптом всё же очень тревожный. К концу года сложилась картина, будто у мостостроителей разлаживаются отношения с ключевыми точками опоры. ФУАД и Территориальное управление автодорог Новосибирской области многолетние ключевые партнёры компании. В ФУАДе работал Сергей Титов, оттуда же его преемник на посту областного минтранса Анатолий Костылевский. Начальник ТУАД Валерий Зарубин входил в ближний круг бывшего губернатора Владимира Городецкого, которого связывают давние отношения с Альбертом Кошкиным. Претензия ФУАД похожа на нож в спину. Также как декабрьские иски ТУАД к «Сибмосту» на 840 миллионов рублей в связи со срывом срока сдачи путепровода в Коченёвском районе.

    Претензии появились на фоне решения Верховного суда, поставившего точку в истории с притязаниями «Сибмоста» на компенсацию убытков за Бугринский мост в размере 2,5 млрд рублей – мэрии Новосибирска удалось отбиться от мостостроителей. Многие считают, что лучше ужасный конец, чем ужас без конца. Проблемы с Восточным обходом и Коченёвским путепроводом можно было маскировать ещё какое-то время. Но для компании они оборачивались риском попасть на крупные штрафные санкции. А чиновников пугала ответственность за бездействие. В октябре ЦДЖ рассказывал о том, что первая претензия ТУАД по путепроводу появилась после того, как ситуацией с неисполненным контрактом заинтересовались правоохранительные органы.

    Наступает момент истины, чтобы выяснить мотивацию и возможности новых владельцев «Сибмоста». Мы рассказывали осенью про опасения федерального минтранса насчёт устойчивости новосибирской компании и способности акционеров удержать её. На тот момент «Система» вошла в жёсткий клинч с «Роснефтью», чреватый разорением Владимира Евтушенкова. «Волгомост» в банкротстве с долгом в 20 млрд, что ставит под сомнение антикризисные таланты Садыгова. Сбербанк велик, нет вопросов, но насколько Герман Греф заинтересован в спасении новосибирских мостостроителей? Это прояснится в ближайшее время. Кстати, в конце года «Система» с «Роснефтью» нашли основу для мира. Да и «Волгомост» пока всё же плывёт. Может быть, при поддержке акционеров суждено выплыть и «Сибмосту».

  • Инвесторы ждут господдержки не только под ёлку

    Под Новый год крупнейшие новосибирские агроинвесторы получили на двоих 866,4 млн субсидий из федерального бюджета. Острота проблемы с областной поддержкой вложений в сельское хозяйство сохраняется.

    Врио губернатора Андрей Травников назвал одной из главных задач ближайшего времени разработку Стратегии развития региона на перспективу до 2030 года. Документ должен прояснить виды на развитие по конкретным отраслям. Не теоретически, а буквально – показать желаемые результаты и пути достижения. Перспективы агропромышленного комплекса вызывают особые вопросы. В отрасли заняты сотни тысяч жителей области, работающие на тысячах предприятий. В то же время, счёт по-настоящему крупным проектам, влияющим на конкурентоспособность и экономику региона, идёт на единицы. Публично и непублично в коридорах власти не первый год дискутируют, что эффективней – размазывать ограниченную господдержку по всем деревням или концентрировать субсидии на локомотивных проектах? На итоговой пресс-конференции 25 декабря председатель Законодательного собрания Андрей Шимкив понадеялся, что долгосрочная стратегия развития региона поможет, в том числе, определиться с ответом на этот вопрос.

    На следующий день, 26 декабря было подписано постановление федерального правительства о субсидиях на софинансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования. Как сообщил врио министра сельского хозяйства региона Василий Пронькин, средства в размере 866,4 млн рублей, отписанные Новосибирской области, получат предприятия ООО «Сибирская Нива» и ООО КФХ «Русское Поле», которые в 2017 году запустили новые животноводческие комплексы.

    Входящая в холдинг «ЭкоНива-АПК» Штефана Дюрера «Сибирская нива» запустила в ноябре новую очередь комплекса по производству молока в Маслянинском районе. Мощности увеличатся с 1800 до 5000 коров, объём выпуска со 120 до 280 тонн продукции в сутки. Инвестиции в расширение производства составили 2 млрд рублей.

    В декабре был запущен животноводческий комплекс «Русского поля» в Каргатском районе на 4500 голов. Владелец компании Владимир Конозаков в 2012 году запланировал вложить 8 млрд в развитие агрохолдинга на основе совхоза Маршанский. Проект включал: комплекс на 5000 голов КРС, элеватор, комбикормовый завод, молочную переработку. Также предприниматель взялся за восстановление социальной сферы, начал строить жильё для работников. Бизнес-план Конозакова одобрили на Совете по инвестициям Новосибирской области, пообещав господдержку. Но когда предприниматель развернул строительство, областной закон изменили, ограничив годовой объём господдержки на уровне 10 млн рублей.

    Долг перед «Русским полем» по субсидиям только на покупку сельскохозяйственной техники и оборудования составляет 880 млн рублей. Общий объём недополученной компанией господдержки составляет 950 млн. Так что долг по областным субсидиям «Русское поле» может получать в течение 95 лет. И федеральные субсидии, отписанные в конце года правительством, ситуацию не меняют.

    Теоретически, проблема может быть решена на федеральном уровне. В начале осени обсуждался план приезда в Новосибирск министра сельского хозяйства Александра Ткачёва. Глава минсельхоза обязательно посмотрел бы проект «Русского поля», как один из ведущих в регионе. Возможно, министр поспособствовал бы с долгом по субсидиям. По каким-то причинам планы Ткачёва изменились. Но даже если бы он приехал и решил проблему «Русского поля», вопрос по областной поддержке крупных инвестпроектов остался бы актуальным. Причём не только в агропромышленном комплексе.

    Возможности региона для поддержки инвестпроектов ограничены. И как ими распорядиться вопрос действительно стратегический. Крупные проекты – «чемпионы» – всегда приятней на слух и на вид, но они требуют ресурсов, достаточных для символической поддержки десятков, если не сотен мелких проектов. Сторонники подхода «лучше меньше, но больше» считают, что справедливей давать каждой сестре по серьгам, даже если серьги дешёвые, поскольку «чемпионов» очень мало, и то не каждый доходит до финиша. Но потенциал крупных инвесторов для экономики региона значительно весомей. 10 декабря на открытии комплекса в Маршанском Конозаков заявил, что готов организовать производство сыров и мясопереработку на деньги, полагающиеся ему от области. То есть, поддержав один проект не только на бумаге, но и на деле регион получил бы три. Но пока вопрос остаётся нерешённым, инвесторы будут сомневаться в готовности областной власти отвечать по обязательствам. Сама по себе Стратегия эти сомнения не развеет, нужны реальные шаги.