Информационно-аналитическое агентство

Краткое содержание Сводки ЦДЖ №16 (480)

  • Травников хочет остаться в Новосибирске надолго

    Андрей Травников объявил о намерении избавиться от приставки врио 9 сентября 2018 года. Предвыборная кампания в Новосибирской области только вошла в открытую фазу, но контуры стратегии основного кандидата уже видны: главный козырь – поддержка Путина.

    Предвыборная кампания фактически стартовала в октябре прошлого года, сразу после отставки Владимира Городецкого. И сразу было понятно, что Травников, назначенный исполнять обязанности губернатора, будет главным претендентом. Тем не менее, заявление Андрея Александровича об участии в выборах всё же удалось сделать сюрпризом. Сложилась ситуация, похожая на заявление Владимира Путина о вступлении в президентскую гонку. Всем было ясно, что Владимир Владимирович примет участие в выборах и победит. Тем не менее, долго сохранялась интрига по поводу обстоятельств выдвижения. В итоге Путин сделал долгожданное заявление на встрече с рабочими Горьковского автозавода. Травников признался в намерении бороться за пост новосибирского губернатора на встрече с авиастроителями НАПО имени Чкалова 23 апреля.

    Провокационный вопрос о намерениях приехавшего из Вологды руководителя задала одна из работниц завода. «Если честно, решение давно принято. Я уходил в последнее время от вопроса, который мне задавали журналисты. В этом коллективе уклоняться от ответа я не могу. Поэтому прямо скажу, что намерен участвовать в выборах губернатора Новосибирской области в сентябре. Я намерен работать здесь долго», – признался Травников. Присутствовавший на встрече полпред Президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло заявил, что участие в выборах это «не вопрос личных амбиций, а вопрос блага родины, как малой, так и большой». Участие полпреда в теме подсказывает, кого будет поддерживать федеральная вертикаль.

    Собственно, образ федерального посланника – стратегическое позиционирование Травникова. В Новосибирской области Андрей Александрович изначально строил имидж управленца над интересами региональных кланов и центров влияния. Конфликты этих интересов более десяти лет сдерживали развитие региона. Политические междоусобицы завели в тупик и похоронили многие перспективные инвестиционные и социальные проекты. Назначение «варяга» в регион стало однозначным жестом недоверия к местным игрокам, активно претендующим на доминирование. Значит ли это, что новосибирская элита обязательно должна выступить единым фронтом против чужака?

    Погружаясь в местную специфику, Травников ставил на прагматичность. Без масштабных обещаний и далеко ведущих планов, врио губернатора разбирался с доставшимся ему наследием, решая, какие проекты ещё можно запустить, а какие сдавать в утиль. В частности, Андрей Александрович постарался очистить от груза политизированности концессии на Центральный мост и переработку мусора. К февральскому визиту Путина в Новосибирск он фактически реанимировал предложения по строительству новосибирского метро и достройке перинатального центра. А также предложил Президенту новую амбициозную инициативу национального значения – проект «Академгородок 2.0».

    Сложись в прошлые годы отношения в новосибирских элитах иначе – как минимум, часть упомянутых проектов уже была бы в стадии реализации. Сегодня их невозможно воплотить без прямой поддержки Москвы, которую может обеспечить именно Травников, как посланец федерального центра. Это главное конкурентное преимущество Андрея Александровича, которое может привлечь под его знамя представителей деловой и политической элиты, ориентированных на развитие и привлечение ресурсов извне.

    А пока истеблишмент раздумывает над сценариями сотрудничества с Травниковым, врио губернатора смело экспериментирует с походами в народ. Пресса и эксперты отметили готовность Андрея Александровича лично разбираться с проблемами, раздражающими людей на бытовом уровне. В первое время в Новосибирске главе региона пришлось вникнуть в ситуацию с обеспечением больных льготными лекарствами, результатом чего стали технологические и кадровые решения. Сейчас Травников смелей заостряет вопросы состояния дорог, очередей в поликлиниках, состояния улиц в областных населённых пунктах. Некоторым чиновникам кажется, что Андрей Александрович перегибает палку, жёстко формулируя задачи. Но врио работает на результат, ограниченный временными рамками. Причём речь не только о приближающихся выборах.

    18 апреля были опубликованы поручения Президента по итогам недавнего визита в Новосибирск. Самая крупная во всех смыслах задача связана с перспективами Академгородка и окрестностей. Здесь будет отработана пилотная типовая модель эффективного развития территорий с высокой концентрацией научного потенциала. На совещании 21 апреля по проекту развития научного центра Травников попросил коллег из правительства скорректировать графики отпусков, отложив их на конец года, чтобы успеть завершить подготовительную работу в рамках «Академгородка 2.0» к сроку, обозначенному в президентском поручении – 30 сентября. И можно быть уверенным, это не для красного словца. Травников, прежде всего, президентский назначенец. Исполнение поручений Путина для него высший приоритет. Не менее важный, чем победа на выборах.

    Хороша ли такая расстановка для новосибирцев, которым предлагается поддержать Травникова? «Владимир Владимирович Путин 6 октября 2017 года, перед тем как подписать приказ о назначении меня временно исполняющим обязанности губернатора, давал мне напутствие – сделать так, чтобы жители Новосибирской области почувствовали изменения к лучшему в своей жизни», – заявил Андрей Александрович, комментируя в понедельник решение, участвовать в выборах. Уже два дня спустя Травников докладывал Президенту о ходе исполнения его поручений по Новосибирской области.

    25 апреля Путин встретился с первыми выпускниками программы кадрового резерва, в числе которых был врио новосибирского губернатора. Пользуясь возможностью, Травников рассказал Президенту не только о перспективных проектах – развитии научного центра, строительстве ЛДС, новых станций метро, о перинатальном центре и волейбольном дворце, а также, о работе над Стратегией развития региона до 2030 года – но и об острой насущной проблеме с вывозом зерна и падением внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию. Врио губернатора предложил уже в ближайшее время определить меры федеральной поддержки навстречу новому урожаю.

    Глава государства показал заинтересованность в судьбе своих назначенцев, получивших шанс проявить себя в регионах. Может быть, именно поэтому Травников производит впечатление уверенного в себе политика, несмотря на перспективу конкурентных выборов. Кстати, по итогам встречи Путина с главами регионов из кадрового резерва в в федеральный телеэфир «Первого», «России» и НТВ попали лишь комментарии новосибирского врио. Позволит ли поддержка Президента Травникову сконцентрироваться на главных проектах, оставив на втором плане политические интриги и межпартийные компромиссы? Насколько объективно это ощущение – покажет кампания.

  • В Новосибирском районе новая глава

    На выборах главы Новосибирского района драматическая развязка: Василий Борматов снялся, чтобы не раскалывать единороссов в райсовете. Но главный выигрыш может достаться депутату Госдумы Дмитрию Савельеву и его представителю Сергею Субботину.

    Прогнозы насчёт того, что кампания в Новосибирском районе окажется непредсказуемой и скандальной, получили полное подтверждение. Эта статья написана до того, как райсовет проголосует за кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Но утром 27 апреля уже было известно, что действующий глава в выборах участвовать не будет. Ещё накануне он считался фаворитом. 24-25 апреля районный политсовет и фракция «Единой России», у которой 17 мандатов из 30 в райсовете, решили поддерживать Борматова. Но утром 26 апреля врио губернатора Андрей Травников предложил районному активу поддержать другого кандидата – заместителя министра сельского хозяйства Александра Соболевского.

    Травников объяснил свой выбор претензиями правоохранительных органов к деятельности администрации района. В последние дни перед выборами стало известно, что областная прокуратура ведёт масштабную проверку выделения земель в Новосибирском районе под ДНТ и СНТ. Причём как за годы при правлении Борматова, так и за более ранний срок. Знакомые с историей источники утверждают, что в число объектов проверки по странному совпадению не вошли районные земли, связанные с разными персонажами, близкими к депутату Госдумы Дмитрию Савельеву, будь то одноклассницы, партнёры, родственники. С Савельевым же связывают выдвижение на пост главы района Сергея Субботина.

    Так что прогноз по использованию ресурса правоохранительных органов в борьбе за кресло главы района также оправдался. Информацию о проверке прокуратуры активно вбрасывали в СМИ. В четверг по редакциям стали распространять слух, будто уголовное дело в отношении Борматова будет возбуждено 27 апреля, прямо в день выборов. Таким образом, пытались надавить на депутатское большинство, намеренное голосовать за Борматова. Понятно, что использовались и другие формы давления.

    В прессе писали, что Савельев мог заинтересовать Травникова обещанием поддержки со стороны ЛДПР на губернаторских выборах. Но для районного истеблишмента Субботин оказался слишком одиозной фигурой, этот сигнал в областном руководстве не могли игнорировать. В итоге выдвиженцем власти стал Соболевский – технический кандидат, в недавнем прошлом банкир, без опыта в публичной политике и на муниципальной службы. Борматов решил снять кандидатуру, чтобы не растаскивать голоса депутатов. Если бы он выступил конкурентом Соболевского на сессии, Субботин мог бы проскочить в лидеры. Снявшись с выборов, Борматов продемонстрировал лояльность к вертикали власти и к интересам ЕР. В этом раскладе не нужно ждать итогов голосования: Соболевский – новый глава Новосибирского района.

    Однако это не значит, что интрига вокруг Субботина завершена. По итогам подковёрных договорённостей он может стать заместителем Соболевского. Учитывая нехватку управленческого опыта у последнего и его незнание районной специфики, Субботин может прибрать к рукам реальные рычаги власти. Сложный баланс в районной элите подсказывает, что при таких новых руководителях, выскочивших внезапно, как чёрт из табакерки, очень тяжело будет координировать настроения в муниципалитетах. Новосибирский район долгое время считался оплотом оппозиции, и при нынешнем раскладе протестная активность может выйти на первый план, что скажется, в том числе, и на губернаторской кампании.

  • В благоустройстве Новосибирска появился армейский след

    Недооценённым событием уходящей недели стал разворот 15-тонной боевой машины пехоты на Красном проспекте. СМИ сообщили лишь, что неизвестные ночью переставили памятник воинам-афганцам. Кто мог это сделать и зачем – этим вопросам не придали значения, а зря.

    Есть байка, будто легендарный директор НЗХК Александр Белосохов с компанией однажды поздним вечером заблудился во дворах Калининского района. Праздновали некое событие, хотели продолжить дома у коллеги, но не могли никак найти нужный адрес, потому что таблички на домах были мелкие, не разглядеть. Якобы Белосохов тогда пожаловался, что такие адреса это не дело. И чуть ли не на следующий день окрестности преобразились – на домах появились номера с названиями улиц размером с доброе окно, чтоб было видно каждому, даже издалека и в темноте.

    Мораль сей басни такова – если непорядок достаточно долго мозолит глаза, рано или поздно это допечёт кого-то из сильных мира сего, способных радикально решить проблему в два счёта. Есть основания считать, что именно это и произошло с памятником на пересечении Красного и Северной.

    Памятник в виде БМП на пьедестале появился в начале самой северной аллеи на главной улице города в октябре 2016 года. Инициатором установки выступила новосибирская организация Российского союза ветеранов Афганистана. Руководитель организации, депутат Совета депутатов Новосибирска Евгений Яковенко анонсировал вторую очередь памятника участникам и жертвам афганской войны. Предполагалось, что «на броне» появятся фигуры пяти бойцов. Каждая скульптура на тот момент оценивалась в 1 млн рублей. Видимо, пока деньги собрать не удалось, но оно и к лучшему. Иначе разворот БМП не обошёлся бы без потерь.

    Всё было в памятнике прекрасно, кроме того, что он стоял тыльной частью к оживлённому перекрёстку, а лицевой к аллее. Такое расположение с момента установки памятника вызвало много вопросов. Как и то, что установили БМП под покровом ночи, без привлечения муниципальных служб. Очевидно, что БМП смотрелась бы более выигрышно лицом к перекрёстку – её было бы хорошо видно с горки перед развилкой на старый аэропорт и Мочищенское шоссе. В мэрии, по сведениям ЦДЖ, даже пытались навести разборки, кто и при каких обстоятельствах разрешил установку памятника именно таким образом. Но махнули рукой. Не захотелось чиновникам разбираться с ветеранами Афганистана. Тем более, раз уж памятник был установлен на частные пожертвования.

    Пасмурным утром 26 апреля проезжающие мимо новосибирцы обнаружили, что памятник развернулся и смотрит теперь заваренной пушкой на въезжающих на Красный проспект. Руководитель департамента культуры, спорта и молодёжной политики мэрии Анна Терешкова написала в фэйсбуке, что чиновники не в курсе, кто развернул памятник, но намерены это выяснить. Впрочем, в комментарии для НГС Анна Васильевна отметила – БМП развернули так, как в своё время рекомендовал городской художественный совет. Однако причастность муниципалитета к перестановке категорически отрицают.

    В течение дня ответственность за переворот никто не взял. Между прочим, это вам не скамейку перевернуть, не урну переставить. Боевая машина пехоты весит до 15 тонн. Понятно, что при демилитаризации её облегчили, но всё равно вес колоссальный. Кроме того, БМП была приварена. Просто так от постамента не оторвёшь, не передвинешь. Нужна была спецтехника и дисциплинированные исполнители, готовые решительно, пусть даже без согласований и под покровом ночи, выполнить любую поставленную задачу, вежливо отстранив любого, кто может помешать.
    Источник ЦДЖ утверждает, что БМП развернули солдаты из 41-й общевойсковой армии, частично расквартированной в Новосибирске, и мы склонны ему верить. Мотив воинов непонятен, но символизм существенно изменился: теперь БМП как будто готовится наехать на земной шар, ранее украшавший тыльную часть памятника. Может быть, в новом образе композиция отражает воинственный настрой государства, витающий в воздухе? Или же это знак кому-то из авторитетных «афганцев», причастных к установке монумента – мол, вон из города, туда, куда теперь БМП указывает? Или просто ехал мимо не просто генерал-майор, но ещё и генерал-эстет, который приказал устранить непорядок?

    В любом случае, история похожа на рейдерский захват памятника ветеранов Афганской войны, а это весьма непростая группа влияния. Пока они обратились в полицию. Посмотрим, что будет дальше. История должна обязательно получить развитие. Ведь если она останется без последствий, это может дать повод для новых ночных экспериментов. Одно дело, сели б некий Бэтмен занимался по ночам благоустройством и восстановлением городского благообразия. Но можно ведь и неконтролируемый вандализм получить от совершенно невежливых людей. А может быть, в одну из ночей БМП просто развернут обратно. До следующего проезда генерала-эстета.

  • Депутаты хотят разделить ответственность за министров

    Заксобрание предлагает расширить круг министров, подлежащих согласованию с депутатским корпусом. Аналогичная практика есть и в других регионах России. Одним губернаторам она доставляет неудобства, другим – никаких проблем.

    Избранный в 2015 году состав заксобрания сумел значительно усилить влияние законодательной власти. Инициатива депутатов по изменению Устава области, чтобы увеличить количество согласовываемых министров, выглядит логичным продолжением тенденции. Напомним, что законодатели по представлению губернатора утверждают первого заместителя председателя правительства, министров финансов и соцразвития, а также главу департамента имущественных и земельных отношений. Сейчас правительство рассматривает новую инициативу депутатов – согласовывать также министров строительства, ЖКХ и сельского хозяйства. Соответствующее обращение к первому вице-губернатору Юрию Петухову подписали 53 депутата, то есть, две трети депутатского корпуса, включая представителей всех фракций.

    Инициатива уже оформлена в законопроект о поправке к статье 36 Устава области, и может быть рассмотрена депутатами после майских праздников. Работать над ним предстоит комитету по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. Куратором инициативы является первый заместитель председателя заксобрания Андрей Панфёров. В комментарии для «Коммерсанта» он заявил, что стремление депутатов расширить круг согласовываемых министров связано с «проблемами по реализации зерна, мусорной концессии, обманутых дольщиков, строительства четвёртого моста». «Мы должны быть уверенными, что человек, который придёт на пост министра, сможет решить все эти проблемы», – заявил Панфёров.

    Напомним, увольнению предыдущих руководителей трех указанных министерств предшествовали громкие скандалы. В декабре прошлого года пост министра строительства покинул Сергей Боярский, отвечавший за проект строительства четвертого моста через Обь. После обсуждения концессионного соглашения депутатами заксобрания размер минимального дохода концессионера, гарантированного бюджетом региона, снизился более чем на 40 миллиардов рублей. В начале апреля года текущего в отставку ушёл министр сельского хозяйства Новосибирской области Василий Пронькин, который годом ранее после жёсткого разговора на сессии о передаче в аренду 258 га Тогучинского леса лишился должности зампреда правительства региона. В конце апреля в отпуск с последующим увольнением ушёл министр энергетики и ЖКХ Новосибирской области Евгений Ким, заключивший от имени правительства в 2016 году нашумевшее концессионное соглашение с «Экологией-Новосибирск» о строительстве двух мусоросортировочных комплексов в Новосибирской области.

    Первый вице-спикер заксобрания Андрей Панферов подчеркнул, что депутаты не будут навязывать правительству свои кандидатуры. Предшествующие события позволяют верить этим словам. Несмотря на жёсткую критику некоторых правительственных проектов, депутаты крайне редко персонифицировали претензии. К примеру, чаще других от депутатского корпуса доставалось руководителю ДИиЗО Роману Шилохвостову. Осенью 2016 года ходили стойкие слухи, что заксобрание может выразить недоверие чиновнику. Поскольку позиция руководителя ДИиЗО одна из согласуемых, это был бы не просто политический жест, а фактически требование к губернатору уволить чиновника. Но заксобрание воздерживалось от таких демаршей, предоставляя главе исполнительной власти самостоятельно определять меру персональной ответственности подчинённых. Скорее всего, так будет и дальше в отношении действующего правительства. А с вновь назначаемыми министрами у депутатов с момента назначения будут складываться более близкие и доверительные отношения – или не будут.

    «Те министры, которых мы хотим внести, – это министры, по которым были огромные, миллиардные проблемы. Наша задача не в том, чтобы не согласовать, а в том, чтобы человек был ответственен, в том числе, и перед депутатами», – заявил журналистам спикер заксобрания Андрей Шимкив во время сессии 26 апреля.

    Анализ российской практики показывает, что в каждом регионе союзы ветвей власти счастливы по-разному. Например, в Свердловской области законодатели согласовывают пять членов правительства, в Иркутской области одного. В Карелии заксобрание согласовывало кандидатуры всех заместителей губернатора и членов правительства, ответственных за финансово-экономическую сферу и тарифы. В 2010 году депутаты по просьбе губернатора отказались от этих полномочий, но уже весной 2012 года карельский парламент вернул себе функции контроля над составом правительства. В Кировской области в 2015 году, после того, как губернатор реорганизовал администрацию региона в правительство, заксобрание поставило вопрос о согласовании всего кабинета министров. В Новосибирской же области традиция согласования с тогда ещё Областным советом именно этих министров продолжается ещё с 90-х годов. Тогда законодатели просто переписали действующую в постсоветских законах норму, и после долгие годы к вопросу не возвращались.

    Понятно, что в разных субъектах разный уровень политической культуры. Там, где между исполнительной властью и законодателями острые конфликты, процедуры согласования могут превращаться в долгосрочные кризисы. Такие как в бытность Александра Лебедя губернатором Красноярского края – у него чуть не полправительства ходило в статусе и.о. из-за жесткого сопротивления депутатов. Есть и более близкие исторические примеры. Но в Новосибирской области отношения между ветвями власти вполне конструктивные. И участие заксобрания в согласовании министров может облегчить последним работу, увеличить их политический вес, позволить опираться на депутатский корпус. Складывающиеся сегодня отношения между врио губернатора и заксобранием позволяют предположить, что Травников поддержит инициативу депутатов. Он уже одобрил предложения депутатов по разработке законопроекта по управлению собственностью, отметив, что это «действительно важно, с одной стороны – для дополнительного контроля, с другой – для будущих гарантий».

    В этом контексте даже удивительно, почему инициатива депутатов касается только трёх министерств? Если вспомнить скандальные концессии, то проработка контракта по мосту относилась и к министерству транспорта, но руководителя этого ведомства в заявке заксобрания на корректировку Устава нет. Ещё более странным выглядит отсутствие министров здравоохранения и экономического развития. Минздрав постоянно на слуху из-за обилия жалоб населения. Минэкономразвития чаще других органов исполнительной власти сталкивается с депутатами в спорах об экономической и инвестиционной политике региона. Также опыт других регионов показывает, что заксобрание могло бы смело претендовать на согласование кандидатуры руководителя областного департамента по тарифам, или, к примеру, отказаться от согласования министра социального развития. Впрочем, может быть, нынешние поправки это лишь пробный шар. Либо появятся новые во время работы над законопроектом, который заксобрание планирует рассмотреть до летних каникул.

  • СГК осваивает новую вотчину

    Споры насчёт решения СГК перевести ТЭЦ-5 на бурый уголь если и продолжатся, то уже постфактум. Эксперты предлагают уже обсуждать будущий рост тарифов на тепло, но политики как сговорились обходить эту тему до губернаторских выборов.

    На апрельских сессиях Совета депутатов Новосибирска и Законодательного собрания тему перехода новых владельцев энергосистемы на бурый уголь обошли вниманием. Хотя в начале месяца казалось, что политики просто обязаны в неё вцепиться. Красноярск, Новокузнецк, Рубцовск, где предприятия «Сибирской генерирующей компании» топят бурым углем, известны неблагополучной атмосферой. В новосибирской прессе появились статьи с апокалиптичными прогнозами в связи с переводом котлов на бурый уголь. Но энергетикам удалось отбить тему. По крайней мере, временно.

    12 апреля состоялось расширенное заседание комиссии по городскому хозяйству горсовета, на которое депутаты пригласили руководство «СИБЭКО» (будущего новосибирского филиала СГК) и всех заинтересованных в проблеме бурого угля. Познакомиться с депутатами и общественниками пришёл лично гендиректор компании Михаил Кузнецов. Хотя аудитория была настроена критически, Михаил Варфоломеевич уверенно и оптимистично отвечал на все вопросы. Он напомнил, что ТЭЦ-3 десятилетия работает на буром угле (причём не лучшего качества), так что экология города уже знакома с отходами его горения. Испытания показали, что перевести ТЭЦ № 2 и 4 на бурый уголь не получится. А по ТЭЦ-5 решение будет принято в мае, по итогам пробного сжигания. Претензии по поводу взаимосвязи топлива ТЭЦ с экологией в Красноярске, Новокузнецке и Рубцовске Кузнецов отмёл, посоветовав сомневающимся погуглить, чтоб развеять сомнения.

    Гендиректор СГК намекнул, что угольные поставки это большие деньги, и ряд вчерашних партнёров энергосистемы, расстроенных разрывом отношений, может быть причастен к возбуждению протестов против бурого угля. Кузнецов подчеркнул экономическую значимость свободы выбора вида топлива. Мол, так ловчей торговаться. Позже директор СГК заявил, что, на его взгляд, некоторые участники встречи в горсовете были «профессиональными недовольными».

    Не все вещи в том публичном диалоге были названы своим языком. По переводу ТЭЦ-5 на бурый уголь решение уже было принято к началу апреля. А это колоссальный объём. ТЭЦ-5 одна сжигает в год более 3 млн тонн угля – больше, чем ТЭЦ 2, 3 и 4 вместе взятые. Расход бурого угля выше примерно на 20%. То есть, ТЭЦ-5 начнёт сжигать почти по 4 млн тонн угля в год. Сам по себе новый вид топлива дешевле каменного угля, но за счёт роста объёмов подорожает транспортировка. В чём же выгода? В том, что уголь будет поставлять добывающая его «Сибирская угольная энергетическая компания», у которой с СГК общий владелец Андрей Мельниченко. Рассказы Кузнецова про торговлю с разными поставщиками угля это для непосвящённых. В структуре «СИБЭКО» новые владельцы вскоре после сделки ликвидировали дирекцию по обеспечению топливом. Зачем она нужна, если есть свой СУЭК? Кстати, бурый уголёк едет и в Барабинск: там СГК также переводит городскую ТЭЦ на новое топливо.

    На уточняющие вопросы депутатов, даст ли бурый уголь возможность сдержать тариф, Кузнецов однозначного ответа не дал. С момента приобретения «СИБЭКО» топ-менеджеры СГК твердят, что новосибирцы платят за тепло слишком мало по сравнению с другими городами, где работает компания. Да и вообще, если брать картину в целом по стране. Это не новость. Ещё год назад энергетики вместе с чиновниками убеждали новосибирцев в обоснованности повышения тарифов на 15%. Но под давлением массовых протестов губернатор Владимир Городецкий отыграл назад. Два года подряд тариф на тепло рос символически. В этом году всего на 3%. Новые владельцы говорили о планах прироста тарифа чуть выше инфляции. Но источники в компании говорят, что во внутренних документах план по увеличению тарифа на следующий год не меньше, чем на 10%. Вполне вероятно, что цифра будет больше, поскольку из-за апрельского скачка валют ускорилась инфляция, и непонятно, как она себя поведёт дальше.

    Но пока тема тарифов – табу. Это одно из условий мирного вхождения СГК в регион. До сентября, пока не пройдут губернаторские выборы, энергетики будут обходить эти вопросы. Не горят желанием их заострять ни врио губернатора Андрей Травников, ни мэр Анатолий Локоть, ни депутаты заксобрания.

    А по другим направлениям новые владельцы энергосистемы уже активно обозначают свои интересы. Постоянные подрядчики «СИБЭКО» остались без гарантированного дохода: энергосистема выводит контракты на конкурсы. Муниципалитет взбудоражен инициативой по пересмотру концессии, в рамках которой прошлым летом энергосистема после непростых переговоров забрала в управление муниципальные котельные. Девелоперам, в прошлые годы самостоятельно решившим вопрос обогрева своих микрорайонов, поступили от СГК предложения о продаже котельных. Опыт других регионов, куда приходил Мельниченко и его топ-менеджеры, показывает – они забирают под себя всё, что хотят. И, как правило, на своих условиях. Сейчас в отношениях СГК и новосибирского истеблишмента конфетно-букетный период. Надо этим пользоваться, потом будет поздно. Энергетики манят аппетитным пряником, обещая городу инвестиции от 10 до 20 млрд рублей. Но все эти вложения должны будут окупиться с высокой эффективностью, и кое-кто уже чует жёсткость кнута.

  • На праймериз ЕР может быть людно

    На майские праздники новосибирским политикам выпадет тяжкий труд – моделировать праймериз «Единой России». Пока непонятно, будет ли у Андрея Травникова реальная конкуренция со стороны однопартийцев, или только номинальная.

    Травников уже объявил о намерении участвовать в губернаторских выборах от ЕР. Секретарь Генерального совета партии Андрей Турчак, недавно побывавший в Новосибирске, обещал Андрею Александровичу поддержку. Но устав единороссов требует обязательного отбора кандидатов на предварительном голосовании. Для выборов новосибирского губернатора выбрали четвёртую модель, по которой кандидатов для участия в праймериз выдвигает политсовет, а победителя выбирает областная партконференция. Это закрытая модель, которая, по идее, должна исключить самовыдвиженцев и добавить процедуре предсказуемости. Но не всё так однозначно.

    Несколько областных и городских депутатов от ЕР рассказали ЦДЖ, что к заседанию политсовета 14 мая идёт серьёзная подготовка. У части влиятельных единороссов есть настроение проверить конкурентоспособность Травникова. Несмотря на то, что кандидатов на праймериз выдвигает политсовет, это не значит, что процедура будет построена на жёстком сценарии. В политсовете 75 человек плюс приглашённые – например, спикер Законодательного собрания Андрей Шимкив, который является не членом, но сторонником партии и состоит в областной фракции ЕР. Фигуры в политсовете совершенно разные, от лидеров мнений сельских муниципалитетов до политиков федерального уровня. Ждать, что каждый будет вести себя по струнке, наивно. Каждый может выдвинуть своего кандидата на праймериз. И многие якобы намерены воспользоваться таким правом. А политсовет обязан голосовать, выдвигать предложенные кандидатуры на праймериз, или нет. Голосовать либо по каждому в отдельности, либо в целом за список.

    Главная интрига в этой связи, которую уже пару недель обсуждают в политических кругах – будут ли пытаться выдвинуть на участие в праймериз Шимкива? Не являясь единороссом, он пользуется симпатиями и поддержкой ряда партийцев. Если бы Андрей Иванович взялся бы подыграть Травникову на праймериз, всё могло бы быть ничего так себе. Но если вдруг покажется, что Шимкив подыгрывает неубедительно, участники областной партконференции, чего доброго, могут нечаянно проголосовать большинством за него. А голосование на конференции тайное, виноватых не найдёшь. Конечно, устав партии писали дальновидные и опытные люди, поэтому вышестоящий орган имеет право отменить решение партконференции. Но если внутрипартийные праймериз кончатся без убедительного успеха Травникова, Андрею Александровичу будет труднее выходить против кандидата от КПРФ Анатолия Локтя.

    Оценивая такой сценарий, московские кураторы настоятельно рекомендуют Шимкиву воздержаться от участия в праймериз. Но за три года работы спикером Андрей Иванович привык выражать настроения депутатов, и если коллеги его попросят выдвинуться, отказать будет сложно. Особенно если Шимкива не будут сталкивать с Травниковым лоб в лоб. Политсовет может выставить на праймериз хоть десять кандидатов. К примеру, «Коммерсант» со ссылкой на источник в ЕР утверждает, что «вместе с Травниковым на праймериз выдвинется исполнительный директор «Исторического общества СФО» Екатерина Болдырева, депутат заксобрания Виктор Кушнир и мэр Кольцово Николай Красников». Все трое – проверенные лояльные кадры, без сомнения, готовые активно подыграть Травникову. Но что будет, если из благих соображений сделать победу Андрея Александровича более конкурентной и убедительной, однопартийцы досыпят в список участников не столь лояльных партийцев? А среди них и Шимкива?

    Игривые настроения некоторых членов политсовета уже не секрет для наблюдателей. Секретарь регионального отделения ЕР Валерий Ильенко опубликовал 24 апреля в соцсетях недвусмысленное заявление по поводу предстоящих праймериз: «Вчера на заводе им. Чкалова Андрей Травников объявил о своём решении. Сегодня хочу обратиться к вам, уважаемые партийцы, ведь вы как никто владеете ситуацией на местах и прошу не распыляться, а сосредоточиться на нашей общей цели и благополучно дойти до финала. Не так много времени осталось до выборов губернатора – совсем скоро сентябрь». Моделированием ситуации занимается не только Валерий Павлович. Удастся ли избежать «распыления» и сильной конкуренции на праймериз ЕР – станет понятно 14 мая.

  • Трамвай из ниоткуда

    Госкомпания «Автодор-Инвест» грозит вложить в новосибирский электротранспорт 11 млрд при получении бюджетного гранта на 4 млрд. Концепция одобрена, но теперь правительство и мэрия не могут найти крайнего, кто, собственно, будет двигателем новой концессии.

    Новосибирский трамвай, недавно считавшийся вымирающим видом транспорта, вновь в центре внимания. 24 апреля на совете по инвестициям Новосибирской области гендиректор ООО «Автодор-Инвест» Юрий Волков объявил о готовности в ближайшее время приступить к модернизации трамвайного и троллейбусного сообщения в новосибирском правобережье. Предполагается заключить концессионный договор, в котором мэрия города выступит концедентом, а правительство области – гарантом. Срок концессии 30 лет, объём инвестиций от 11 млрд. Концессионер на протяжении четырёх лет будет вкладываться в прокладку новых и модернизацию существующих маршрутов, покупать новый подвижной состав. В том числе 70 двухсекционных трамваев «Богатырь». Необходимым условием реализации проекта заявлен капитальный грант от областного правительства на 4 млрд рублей. Также Волков выразил желание обсудить минимальный гарантированный доход концессионера.

    Проект выкатился на членов инвестсовета и приглашённых внезапно, как трамвай из кустов. Можно было даже решить, что презентацию ведут авантюристы, пытающиеся завладеть бюджетным грантом под обещание несуществующих «нигерийских» вагонов. Но «Автодор-Инвест» это «дочка» известной государственной компании «Автодор». И поведение высокопоставленных чиновников правительства и мэрии дало основания считать, что предварительно проект уже получил согласование. В частности, Волков объявил о проведённых переговорах с мэрией, и это подтвердил вице-мэр по городскому хозяйству Данияр Сафиуллин. «Позиции и подходы компании совпадают с наши представлениями о том, как нужно развивать электротранспорт. Предлагаем проработать проект, посмотреть документы по тарифам, которые мы подали в правительство, а с октября начать», – заявил вице-мэр на инвестсовете. А первый вице-премьер Владимир Знатков предложил собравшимся одобрить концепцию, с тем, чтобы дать добро на дальнейшую проработку проекта.

    Странно это выглядит потому, что прошлой осенью областные и городские власти уже обсуждали концепт трамвайной концессии с «Роскосмосом», в структуру которого входит Усть-Катавский трамвайный завод. Речь шла о возможности вложить в обновление путей и подвижного состава до 30 млрд рублей. Но дальше предварительных переговоров, организованных Знатковым, дело не пошло. Мэр Анатолий Локоть дал понять, что для городских властей принципиально важно поддерживать своё родное предприятие «БКМ-Сибирь», модернизирующее бывшие в употреблении белорусские трамваи.

    В «Роскосмосе», впрочем, о Новосибирске не забыли. Месяц назад Сводка рассказывала, как по жалобе госкорпорации Федеральная антимонопольная служба отменила торги, на которых муниципальный «Горэлектротранспорт» хотел купить новую порцию поездивших своё вагонов из Беларуси. Топ-менеджеры «Роскосмоса» не могли взять в толк, зачем мэрия покупает бэушные трамваи почти по 20 млн, когда новые из Усть-Катава стоят 22 млн. А тут вдруг оказывается, что созрела инициатива поставлять в Новосибирск трамваи по 55 млн, и вроде как никто не против.

    Но вопросы не замедлили последовать. В том числе, они прозвучали от депутатов горсовета на сессии 25 апреля. Локоть затруднился прокомментировать тему новой концессии. «На совещании в области присутствовал мой заместитель Сафиуллин и принёс новость о том, что есть предложение некой организации заключить концессионный договор. Я не знаком, потому что мэрия проработкой этого проекта не занималась. Но я обещаю вам, что мы проведем анализ и, конечно, привлечём для этого депутатов», – заявил мэр.

    Отсюда журналисты сделали вывод, что ноги проекта «растут» из областного правительства. Но источник, близкий к Знаткову, категорически это опроверг. Сам по себе факт одобрения концепции инвестсоветом ни о чём не говорит, того же самого может добиться любой потенциальный инвестор. А судьба серьёзно проработанного концессионного соглашения будет решаться на конкурсе. Который, по мнению источника в правительстве, вряд ли состоится без участия структуры «Роскосмоса»: в госкорпорации ждут расстановки фигур в федеральной власти после инаугурации Президента, чтобы после этого заняться, в том числе, региональными проектами.

    Внешний интерес к трамвайному сообщению в Новосибирске легко объясним. Для крупного, динамично растущего города это удобный, современный вид транспорта, способный двигаться без пробок, соединяя отдалённые микрорайоны с пересадочными узлами. При этом строительство трамвайной сети значительно дешевле метро. Но обсуждение на сессии 25 апреля показало, что преимущества трамвая для депутатов неочевидны. Особенно в непопулярном жанре концессии. Поэтому если дело и дойдёт до практической подготовки к инвестпроекту, масштаб споров будет не меньше, чем в истории вокруг Центрального моста.