Информационно-аналитическое агентство

Краткое содержание Сводки ЦДЖ №34 (447)

  • Новосибирская мусорная концессия: обнулить, чтобы перезапустить

    Губернатор Владимир Городецкий приостановил концессию по строительству мусоросортировочных заводов в Новосибирской области, чтобы продолжить обсуждение спорного проекта. Судя по реакции критиков концессии, избежать волн протеста поможет лишь «обнуление» ситуации и новый конкурс для инвесторов.

    Концессионное соглашение с ООО «Экология-Новосибирск» о строительстве двух заводов мощностью 400 тысяч тонн твёрдых коммунальных отходов в год каждый было подписано правительством региона в июле 2016 года. Стоимость проекта 6,5 млрд рублей, срок концессии 40 лет. Минимальный доход концессионера, гарантированный бюджетом области, составляет 120 млрд рублей. По расчётам рабочей группы при Законодательном собрании региона, чистая прибыль «Экологии-Новосибирск» может превысить 120 млрд (это 4,4 млн рублей в день).

    На фоне более чем привлекательной доходности проекта депутатов и общественников смущают выбранные для его реализации решения. Выбор площадок под размещение предприятий в Раздольном и Верх-Туле вызывает протесты экологов. Технология предусматривает захоронение более 75% поступающих отходов вместо более экологичных форм утилизации и переработки. Опубликованные экономические параметры концессии показывают возможность роста тарифов на вывоз мусора для населения в 3 раза. И если проект пойдёт не по плану, финансовые обязательства останутся на бюджете региона. Депутаты считают, что условия концессии просто невыполнимы в части объёмов загрузки заводов, поэтому области в любом случае придётся доплачивать концессионеру.

    За прошедший год мусорная концессия постепенно превратилась в главный триггер новосибирского протеста. Лето в политике обычно мёртвый сезон, но даже в затишье депутаты регионального и городского уровней вместе с независимыми лидерами общественных мнений то и дело поднимали тему соглашения с «Экологией-Новосибирск», анонсируя разные форматы разбирательств на сентябрь. И в каждом случае разбирательство обещало стать скандальным для областного правительства. Общественники, объединённые в «Городскую ассамблею», наметили на 29 августа конференцию «Мусорная концессия – за и против». Чуть раньше группа депутатов, объединяющая представителей всех партий в горсовете, обратилась к прокурору Новосибирской области с официальной просьбой добиться признания концессии недействительной ввиду наличия в соглашении прямых нарушений федерального законодательства. С аналогичным, по сути, иском в Арбитражный суд Новосибирской области обратилась партия «Яблоко». В качестве апогея ожидался критический разбор мусорной концессии в комитетах и на сессии заксобрания после выхода депутатов с каникул.

    В начале года Новосибирск пережил волну протестов, связанных с решением властей поднять тарифы ЖКХ на 15%. После нескольких массовых митингов губернатор решил избавиться от раздражителя и уменьшил запланированный рост до 4%. Поскольку у Городецкого есть опыт работы с протестными темами, эксперты предсказывали, что глава региона может развернуть непопулярную тему мусорной концессии, не дожидаясь новой волны протеста. Почти так и произошло, но в нынешнем раскладе решение получилось половинчатым.

    27 августа губернатор объявил о приостановке всех мероприятий в рамках концессии до проведения всестороннего общественного и экспертного обсуждения проекта. «Если мы придём к тому, что надо менять какие-то условия концессии, будем двигаться в этом направлении. Федеральный закон ставит нас в жёсткие временные рамки. Оперативного профессионального диалога требует и экологическая ситуация в области», – заявил Городецкий. Он поручил первому вице-губернатору Юрию Петухову и вице-губернатору Сергею Сёмке проработать экологические, технологические, экономические и юридические аспекты проблемы утилизации отходов посредством широкого общественного обсуждения.

    Основными площадками для обсуждения правительство видит областную Общественную палату и региональный ОНФ (31 августа фронт уже официально подтвердил активное участие в работе над проблемами утилизации ТКО). Сам губернатор в итоге должен оказаться «над схваткой», в позиции наблюдателя за спорами между сторонниками и противниками концессии. Но политики и общественники, выступавшие против условий соглашения с «Экологией-Новосибирск», считают, что существенных перемен в ситуации не произошло. А значит, нет оснований корректировать планы в части протестной активности. Это стало очевидным по итогам прошедшей 29 августа конференции «Мусорная концессия – за и против», в которой участвовали несколько десятков депутатов разных уровней (от Госдумы до горсовета), руководители общественных организаций, активисты, представители СМИ. Кроме того, в конференции участвовали представители нескольких научных и коммерческих организаций, готовых предложить альтернативные технологические решения, более выгодные для правительства и жителей региона в финансовом плане и более безопасные с точки зрения экологии.

    Обсуждение условий концессии в разных форматах идёт уже год. Все аргументы против давно известны. Независимых экспертов, поддерживающих соглашение с «Экологией-Новосибирск», не видно и не слышно. Депутаты и общественники опасаются, что новым витком обсуждений правительство хочет растащить тему по разным площадкам, протянуть время и, в конечном счёте, создать условия, при которых избежать «кабальной» концессии уже не получится. Поэтому попытка губернатора снизить градус общественного раздражения по теме утилизации мусора на сегодняшний день вызвала противоположный результат.

    По итогам конференции единогласно призвали незамедлительно расторгнуть соглашение с «Экологией-Новосибирск». Депутаты заксобрания и горсовета, представляющие «Единую Россию», КПРФ, ЛДПР и «Родину», решили объединить организационные усилия вместе с общественниками, добившимися весной отмены 15%-ного повышения тарифов, и провести в сентябре массовый митинг против концессии. Планка обозначена высоко: организаторы планируют вывести на площадь под знамёнами разных партий не менее 10 тысяч человек. Обеспечить массовость должен помочь формат митинга-концерта с участием рок-групп. Акцию планируется провести накануне сентябрьской сессии заксобрания. Если к тому моменту организаторы не увидят готовности правительства изменить ситуацию по концессии, на митинге будут звучать политические требования.

    Губернатор был в шаге от радикального решения проблемы общественных протестов. Достаточно «обнулить» ситуацию, расторгнув концессионное соглашение и объявив новый конкурс. В отличие от прошлогоднего расклада, когда на тендер заявился всего один участник, сегодня представлены альтернативные предложения, из которых можно в прозрачных условиях выбрать самое лучшее. «Экология-Новосибирск» могла бы точно также посостязаться с другими участниками, если руководство компании настолько уверено в безупречности своего проекта. И вполне вероятно, это был бы более близкий и реальный путь к началу работы. В нынешнем виде попытки продавить концессию будут провоцировать новые волны сопротивления. Впрочем, у губернатора пока ещё есть время и возможность вернуть ситуацию к состоянию чистого листа.

  • Витухин как новый Беляков

    Карьера начальника городского управления потребительского рынка Виталия Витухина напоминает приход в мэрию бизнесмена Игоря Белякова в 1999 году. Какую роль в предвыборный период сыграет чиновник, наладивший прямые отношения с мэром в обход непосредственных начальников?

    На прошлой неделе стало известно, что новые правила благоустройства города, разработанные мэрией, прошли публичные слушания и вскоре станут руководством к действию для чиновников. Одно из революционных изменений касается нестационарных объектов торговли. По правилам, внесённым мэрией, киоски предлагалось размещать на расстоянии не менее 50 метров от проезжей части. Таким образом, открылась бы новая страница в борьбе городской власти с малыми торговыми форматами, тянущейся уже почти два десятка лет. На передовой в этот раз Виталий Витухин, в 2015 году получивший от Анатолия Локтя пост начальника управления потребительского рынка. Любопытно, что именно борьба с киосками на городских улицах была в числе первых громких «дел» Игоря Белякова, жёсткого и эпатажного бизнесмена, в 1999 году переквалифицировавшегося в чиновника.

    Нынешней весной Витухина проверяла городская прокуратура. Новосибирский общественник Константин Уткин обнаружил на официальных ресурсах в интернете, что чиновник до сих пор имеет доли в ООО «ТД «Адалит» и ООО «НЮЗ «Адалит». Кроме того, на тот момент Витухин был представлен на сайте ювелирного завода «Адалит» как генеральный директор. По закону чиновнику нельзя быть совладельцем действующего бизнеса. Однако негативных последствий для Витухина проверка не принесла. Выходя на работу в мэрию в 2015-м, Виталий Геннадьевич позаботился о том, чтобы с прежним бизнесом его формально больше ничего не связывало. Началась новая жизнь, гораздо интересней, с более масштабными возможностями.

    Потребительский рынок Новосибирска это вся городская торговля и услуги. Киоски, рынки, рестораны, бани, кладбища. В потребительской сфере живые деньги вращаются каждый день, а мэрия в лице ответственных чиновников диктует правила, влияющие на оборот. Более того, в некоторых сферах (например, в ритуальной) муниципалитет через свои учреждения является, в том числе, участником рынка, зарабатывающим на коммерческих услугах. Витухин получил очень интересную должность, не только в финансовом, но и в политическом смысле.

    Вернёмся ненадолго к Белякову. Получив в 1999 году назначение на пост заместителя главы комитета по управлению городским имуществом, Игорь Николаевич проявил себя очень полезным игроком в кампании по выборам губернатора. В том числе, штаб Виктора Толоконского располагался в здании «Галс-банка», принадлежавшего Белякову. После того, как Виктор Александрович смог занять кресло губернатора, Беляков помог Владимиру Городецкому унаследовать кресло мэра. А сам в благодарность за труды получил пост руководителя департамента потребительского рынка и земельных отношений. Журналисты и политологи считали, что в период избирательных кампаний Беляков проявил себя как фандрайзер, подтягивающий средства для штабов. В мэрии ему позволили создать новую структуру, объединяющую несколько подразделений, распоряжающихся городскими активами.

    Витухина называют протеже совладельца холдинга «Сибирский гигант» Андрея Кузнецова, который в прошлом созыве Законодательного собрания входил во фракцию КПРФ. В сегодняшней команде мэра Виталий Геннадьевич чуть ли не единственный бизнесмен. Причём в отличие от большинства других руководителей схожего ранга, начальник управления потребительского рынка может решать вопросы с мэром напрямую, минуя начальника департамента промышленности, инноваций и поддержки предпринимательства Александра Люлько, и курирующего его деятельность первого вице-мэра Геннадия Захарова. Доверие Локтя к Витухину основано на свежих идеях последнего в части развития потребительской сферы? Или же оно объясняется дефицитом в окружении градоначальника людей, способных подтягивать частные средства для реализации внебюджетных проектов? В том числе, и на выборы. Губернаторская и мэрская кампании потребуют много денег, определяться с фандрайзерами нужно уже сейчас.

    Не будем гадать, как сложилась бы карьера Белякова, если бы его не расстреляли в августе 2001 года по пути на работу. В последние месяцы жизни он был фигурантом нескольких уголовных дел, возбуждённых из-за повышенной активности на разных направлениях. Рост влияния Игоря Николаевича бросался в глаза, и, как это часто бывает, другие центры влияния пытались его уравновесить. К вотчине Витухина правоохранительные и контролирующие структуры пока только присматриваются. Весенняя проверка прокуратуры не в счёт. Более значимо предписание УФАС, выданное в июне руководству МКУ «Ритуальные услуги», подотчётного Витухину. Антимонопольное ведомство вмешалось, обнаружив, что муниципальное учреждение незаконно развернуло коммерческую деятельность на территории Заельцовского кладбища.

    Кладбищенская тема в сфере интересов Витухина пока остаётся самой скандальной – не только из-за вмешательства УФАС, но и в связи с неприглядными проявлениями конкурентной борьбы. Когда на территории Заельцовского кладбища по ночам жгут автомобили, это слишком наглядный «привет» из 90-х. А две недели назад на Южном кладбище в Советском районе сгорел дом смотрителя. В причинах разбираются, но знак, в любом случае, неприятный. Посмотрим как будет развиваться тема борьбы с объектами нестационарный торговли, гораздо более масштабная и перспективная. Муниципальная инициатива убрать киоски на 50 метров от проезжей части (то есть, во многих случаях именно убрать, а не перенести) пока не получила поддержку на публичных слушаниях. Значит, можно ждать менее радикальных, точечных решений, от которых зависит, кому можно будет торговать и зарабатывать, а кому нет. И в центре принятия решений будет Витухин. На фоне проектов, которыми ворочал Беляков, это сущие мелочи. А риски с тех пор значительно выросли. Попасться на ерунде при наполнении непубличного бюджета было бы очень обидно, что должны понимать все заинтересованные лица, включая мэра.

    Одно из первых решений – создание МУП «Сибирское гостеприимство», которое, среди прочего, будет сносить несогласованные нестационарные объекты во внесудебном порядке и устанавливать согласованные. Для неспециалиста покажется странным, что предприятие создано на основе муниципальной гостиницы «Северная», которая является вполне эффективным предприятием. Логика Витухина – незачем множить МУПы, если есть возможность оптимизировать их функции. Таким образом, директор «Северной» Александра Бабкина, зарабатывавшая какую-никакую прибыль для города, отправляется на пенсию. Её преемник девелопер Вячеслав Федотов будет тратить доходы на демонтаж и последующую реализацию киосков. Прожжённые коммерсанты считают, что схема несёт риск банкротства МУП, ведущего к бесконтрольной распродаже активов. А может быть, это не риск, а план?

  • Новосибирск омрачает финансовую картину региона

    Усилиям областной власти по улучшению финансовой ситуации мешает налоговая недоимка, 3/4 которой приходится на Новосибирск. Для претензий города по поводу распределения доходов от НДФЛ оснований стало ещё меньше, чем в начале лета.

    В политическом плане лето считается пассивным сезоном. Депутаты на каникулах, чиновники один за другим ходят в отпуска. Народные избранники появляются на людях, в основном, по поводу разовых совещаний или акций. Но в структурах исполнительной власти работа идёт непрерывно. Областное правительство использовало летний спад политической активности, чтобы более предметно поработать с финансово-экономическими задачами.

    Положительное решение федерального руководства о выделении гранта на 26 млрд рублей позволило продвинуться в реализации проекта по строительству Центрального моста через Обь. 31 августа стал известен победитель концессионного конкурса: если не обнаружится каких-либо подводных камней, строить и эксплуатировать четвёртый мост будет ООО «Сибирская концессионная компания», связанная с братьями Ротенбергами и Газпромбанком. На низком старте конкурс по выбору концессионера для строительства семи поликлиник в Новосибирске. И на сегодняшний день не видно политических обстоятельств, способных помешать старту реализации этих проектов.

    Одновременно с работой над крупными инвестиционными проектами правительство занималось подготовкой точек роста для менее масштабных, но не менее важных инициатив, обеспечивающих развитие районов отдельных населённых пунктов. На федеральном уровне хорошо приняли проекты развития моногородов на основе рабочих посёлков Линёво и Горный, претендующих на статус территорий опережающего социально-экономического развития. На этой неделе стало известно, что проект по Линёво получил Гран-при на защите проектов в Фонде развития моногородов РАНХиГС. Для более качественной работы по улучшению делового климата и привлечению новых вложений губернатор Владимир Городецкий предложил расширить состав совета по инвестициям Новосибирской области за счёт известных представителей делового сообщества, способных говорить с бизнесменами на одном языке.

    Итоги первого полугодия и летнее развитие событий позволяют руководству области с оптимизмом смотреть на финансовые перспективы. Городецкому до сих пор удавалось держать в узде государственный долг, а теперь получилось ещё и сократить его на 3,4 млрд благодаря своевременному исполнению обязательств перед федеральным министерством финансов по обслуживанию бюджетных кредитов. Есть эффект и от оптимизации расходов правительства. В сентябре отчёт об исполнении бюджета области за первое полугодие будет представлен Законодательному собранию. Известно, что по сравнению с первым полугодием 2016-го прирост налоговых и неналоговых доходов вырос на 11%. Прирост зафиксирован и по НДФЛ, и по налогам на прибыль и имущество. Правительство видит в бюджете отдачу от ранее запущенных инвестиционных проектов в разных отраслях. И есть основания надеяться на пролонгацию льготных кредитов Минфина.

    Новости об укреплении финансового положения региона могут спровоцировать некоторых депутатов горсовета вернуться после каникул к вопросу о перераспределении доходов от НДФЛ. Во всяком случае, перед каникулами именно позитивные отчёты правительства об итогах первого квартала дали старт бурным дебатам по поводу справедливости или несправедливости в отношении муниципального бюджета. В горсовете бытует точка зрения, что губернатор обещал вернуть городу 10% поступлений от НДФЛ, как только ситуация с финансами станет лучше. При этом представители правительства и заксобрания неоднократно подсказывали городским коллегам, что было бы хорошо поработать с резервами в Новосибирске, вместо того, чтобы выпрашивать больше денег у области.

    Но что есть, то есть. Единственное, что сегодня омрачает финансовую картину региона это налоговая недоимка на 5,5 млрд рублей. И 75% от этой суммы приходится на долги, недособранные на территории Новосибирска. Ведомство вице-премьера и начальника областного Минфина Виталия Голубенко предлагает разные меры к снижению недоимки. Такой же активности со стороны городской власти не видно. Хотя Анатолий Локоть и его финансисты должны были бы работать проворней, в том числе, чтоб избежать претензий правоохранительных и контролирующих органов. Политики часто пеняли мэру по поводу долгов на 3,5 млрд рублей за аренду земли, которые муниципалитет позволил накопить застройщикам. В августе уже прокуратура направила Локтю официальное представление в связи с недоработкой мэрии по взысканию долгов. Кроме того, прокуроры уличили чиновников в незаконном продлении договоров аренды для должников.

    Представление было вынесено главе города по итогам проверки исполнения законодательства в сфере землепользования, и, вполне вероятно, прокуратура работала не с самыми актуальными цифрами, ввиду того, что в документе речь идёт о задолженности лишь в 2,5 млрд. Уточнить актуальный размер долгов депутаты горсовета смогут после выхода с каникул. Прежде, чем обращаться с новыми просьбами к областной власти, было бы справедливым уточнить объём недополученных доходов по всем направлениям и поинтересоваться у мэра, есть ли в активе городского руководства инициативы в экономической части, или весь потенциал израсходован на пешеходную улицу Ленина.

  • ВТБ не отпускает Скурихина

    Павел Скурихин может стать первым известным новосибирским бизнесменом, освобождённым от долгов через процедуру личного банкротства. Но его самый агрессивный кредитор – банк ВТБ – сохраняет курс на преследование.

    На этой неделе Новосибирский областной суд рассмотрел апелляционную жалобу на приговор бывшему главе местного филиала ВТБ Вадиму Григорьеву и его первому заместителю Ирине Долговой. За хищение более 1 млрд рублей в 2006-2008 годах посредством выдачи необеспеченных кредитов первая инстанция приговорила банкиров к 9,5 и 8,5 годам лишения свободы. Апелляция не помогла – приговор вступил в законную силу без изменений.

    ВТБ – безжалостный и целеустремлённый преследователь. Уголовное дело против Григорьева и Долговой зародилось 9 лет назад, вскоре после того, как они ушли из банка на руководящие должности в управляющей компании «Сибирского аграрного холдинга» (САХО) по приглашению владельца компании Павла Скурихина. Судебный процесс по делу занял пять лет. За это время многое поменялось. Корпоративный конфликт в САХО развёл Скурихина с Григорьевым по разные стороны. От компании, недавно претендовавшей на статус одного из крупнейших землевладельцев России, почти ничего не осталось. Остались неурегулированные отношения с ВТБ.

    Будучи не самым крупным кредитором САХО на фоне Сбербанка и Россельхозбанка, ВТБ, тем не менее, выбрал самую агрессивную тактику после 2010 года, когда агрохолдинг прекратил платить проценты по кредитам и переговоры о реструктуризации долгов зашли в тупик. Скурихин оказался крайним, поскольку давал личные поручительства по кредитам. Просудившись в России и набрав достаточно исполнительных листов, подтверждающих претензии на 1,8 млрд рублей, банк взялся преследовать Скурихина уже не как российского предпринимателя, но как гражданина мира. То есть, через Высокий суд Лондона. К тому времени семья основателя САХО жила в Италии. Нанятые банком детективы составили досье, согласно которому Скурихину принадлежали некоторые итальянские активы. По ходатайству ВТБ, лондонский судья эти активы арестовал в обеспечение иска.

    Бизнесмены, сталкивавшиеся с британским правосудием, делятся одним и тем же впечатлением: судиться баснословно дорого, и обычно побеждает тот, кто готов больше тратить. В этом соревновании с госбанком владелец разваливавшегося агрохолдинга был очевидным аутсайдером. Интересно было бы узнать, сколько денег потратил на преследование Скурихина ВТБ. Как бы то ни было, в суде банк продержался дольше. Скурихин вышел из процесса, не представив полные сведения о принадлежавших ему активах. Суд приговорил бизнесмена к 16 месяцам тюрьмы за неуважение к правосудию. Привести приговор в исполнение, можно лишь поймав предпринимателя на территории стран Британского содружества. Более значимо выглядело разрешение Высокого суда Лондона продать арестованные в Италии активы в счёт долга перед ВТБ.

    То было осенью 2015-го, а весной того года по заявлению ВТБ прокуратура Лихтенштейна возбудила уголовное дело в отношении Скурихина за фальсификацию доказательств, неправомерные действия при банкротстве, обман кредиторов и сокрытие имущества. Поводом стали подозрения, что бизнесмен якобы выводил активы через фонд Berenger Foundation.

    Настал 2016-й, вступил в силу закон о личном банкротстве и события стремительно переместились в новосибирский арбитраж: Скурихин оказался в числе первых известных российских бизнесменов, к которым были поданы иски о несостоятельности. Тут уже в очередь выстроились все банки-кредиторы, заявив к основателю САХО требования на 10,6 млрд рублей. В марте прошлого года бизнесмена признали банкротом. Началась процедура реализации имущества. Ничего особенного управляющему Олегу Хворостинину, назначенному судом, найти не удалось: обнаруженное продали примерно на 2 млн, потраченные на текущие обязательства Скурихина.

    В июне 2017-го процедура банкротства официально завершилась. Поскольку бизнесмен неукоснительно следовал требованиям законодательства и избегал поводов для подозрений в противоправных сделках, суд счёл возможным освободить его от долгов. Насколько мешает статус банкрота? Скурихин продолжает общественно-политическую деятельность в качестве президента Национального союза зернопроизводителей. Этот статус долгое время оберегал его от претензий Россельхозбанка. Может быть, потому РСХБ и не так активен в оспаривании решении суда, освободившего главу НСЗ от долгов, хотя и было заявлено такое намерение. А ВТБ продолжает борьбу: рассмотрение апелляции банка должно было состояться 31 августа. Скурихин, тем временем, пожаловался на действия недобросовестного кредитора, направленные на двойное взыскание должника. Судья новосибирского арбитража Ольга Надёжкина назначила рассмотрение жалобы по существу на 21 сентября, обязав ВТБ подготовить мотивированный отзыв. Точка в истории не поставлена.

  • Социологи замерили температуру по горячим темам

    Большинство новосибирцев не в курсе мусорной концессии и отрицательно относится к идее строительства новой спортивной арены возле Экспоцентра. Такие выводы представлены в исследованиях фонда «Сибирская политика», опубликованных на этой неделе.

    Дебютировав с рейтингом муниципалитетов Новосибирской области, «Сибирская политика», учреждённая супругами-депутатами Игорем и Дарьей Украинцевыми, осваивается в нише оперативных исследований общественного мнения. Хотя в Новосибирске действует несколько авторитетных социологических центров, мониторингом мнений горожан по животрепещущим (либо только кажущимся таковыми) вопросам никто не занимается. Точнее было бы сказать – занимаются, но не публично. Известно, что спецслужбы по заказу администрации Президента и частные компании, работающие по заказам органов власти и политических партий, с определённой регулярностью изучают общественные настроения путём экспертных и массовых опросов. Однако результаты почти никогда не становятся достоянием СМИ, и, как следствие, общественности, которой было бы любопытно посмотреть, таким образом, в зеркало.

    Особенно актуально прояснять мнение широких масс, когда идёт спор о проектах, судьбоносных в масштабе города или всего региона. За последний год ряд инициатив исполнительной власти вызывал бурные дискуссии между чиновниками, депутатами, общественниками. Обычным делом стали уличные акции протеста. Отстаивая разные точки зрения, стороны обычно выступают в интересах обычных людей (кого же ещё). Но обычное дело, когда не хватает аргументов, убеждающих, что люди это ценят, разделяют позицию и вообще они в курсе происходящего. Точно такая же обыденность – презумпция виновности чиновников. Принято считать, что исполнительная власть по глупости или по злому умыслу навязывает невыгодные и вредные для общества решения. В то время, как проактивные депутаты и общественники выступают против, заступаясь, тем самым, за народ.

    Между тем, кажущиеся журналистам бурными и судьбоносными дискуссии зачастую касаются проблем, по-настоящему волнующих аудиторию в несколько сотен человек, читающих друг друга в «фэйсбуке». Отчасти этот вывод подтверждают опубликованные 30 августа результаты уличных опросов по темам мусорной концессии и строительства новой арены в Новосибирске, проведённых «Сибирской политикой». У политизированной аудитории эти темы более чем на слуху. А для горожан всё не так очевидно и однозначно.

    Опросы проводились с 14 по 27 августа, в них приняли участие 1064 новосибирцев из разных районов и пригорода. 54% опрошенных в возрасте 18-30 лет, 24% 31-50 лет, остальные старше. И вот результаты: 62% ничего не знают о проектах строительства мусоросортировочных заводов, 18% «что-то слышали», 17% знают в общих чертах и лишь 3% посвящены в подробности. Идея строительства предприятий людям нравится. Об этом можно судить по следующим показателям. 66% считают, что запуск заводов улучшит экологию города; 46% убеждено, что мусора станет меньше, а воздух будет чище; 48% ожидает, что свалки в черте города закроют; 50% думают, что для подготовки мусора к уничтожению потребуются новые рабочие места.

    88% опрошенных поддерживает строительство мусороперерабатывающих заводов, как переход к более современному обращению с твёрдыми бытовыми отходами. При этом горожане отдают себе отчёт, что более цивилизованная технология утилизации стоит дороже. 40% участников опроса готовы к небольшому повышению тарифа, 18% готовы к постепенному подорожанию, 18% готовы к любому повышению при полной прозрачности тарифообразования. Лишь 30% опрошенных не готовы к повышению платы за вывоз мусора, ни при каких обстоятельствах. Что же касается выбора мест для размещения заводов, то 31% опрошенных не имеют ничего против Раздольного и Верх-Тулы, а 30% готовы переплатить за размещение ещё дальше от города.

    Может показаться, что результаты опроса обескураживают противников мусорной концессии. Но ответы были бы другими, если б больше горожан владели подробной информацией. В том числе, аргументами против концессионного соглашения. 80% участников опроса признались, что они не в курсе протестов против строительства заводов. В целом уровень информированности новосибирцев о концессии и спорах вокруг неё очень низкий.

    Но есть интересные нюансы. Из числа тех, кто не в курсе темы концессии, строительство заводов поддерживают 96% опрошенных. А из числа тех, кто знаком с проектом, его полностью поддерживают лишь 38%, 23% выступают против, а 39% остаются равнодушными. Также опрос показал, что наиболее информированы о мусорной концессии жители Заельцовского, Железнодорожного и Советского районов. И именно в этих районах больше всего противников проекта.

    Исследование по новой спортивной арене проводили, частично учитывая гендерный фактор. В целом информированность горожан о планах по строительству нового ЛДС более высокая, чем по мусоросортировочным заводам. 50% мужчин и 15% женщин знают о проекте, 31% и 27% «что-то слышали», не знают 19% и 58% соответственно. 85% опрошенных считают, что городу нужен современный дворец спорта. Относительно места расположения ЛДС 38% выступают за то, чтобы строить его в любой части города, но рядом с метро; 29% выступают за строительство в центре города; 26% за размещение в одном из развивающихся районов и лишь 7% поддерживают идею строительства за чертой города, подальше от загруженных улиц.

    В ответ на вопрос об отношении к идее областных властей построить арену на левом берегу рядом с законсервированной станцией метро «Спортивная» 72% ответили одобрительно. 13% против, 15% затруднились ответить. По поводу идеи строительства ЛДС возле Экспоцентра 63% высказались отрицательно. Лишь 21% одобрил предложение возвести арену возле города Обь, 16% затруднились ответить.

    Вместе с оперативными исследованиями, «Сибирская политика» представила очередной рейтинг муниципалитетов, но он требует отдельного анализа. Будут ли подробно анализировать результаты опросов по концессии и арене чиновники, депутаты и общественники, вовлечённые в обсуждения этих проблем? С методикой, выбранной фондом, можно спорить. Но хорошо бы при этом опираться на альтернативные показатели, чтоб не быть голословным. Может быть, таким образом «Сибирская политика» даст импульс для более глубокой проработки проблемных вопросов, когда за интересы общественности будут не только заступаться, но и выяснять их.