Информационно-аналитическое агентство

Краткое содержание Сводки ЦДЖ №32 (445)

  • Не грози «Мираторгу», попивая сок в «Пригородном»

    Начинается суд над бывшим новосибирским чиновником, чуть было не оставившим без земли компанию, приписываемую семье премьер-министра Дмитрия Медведева. Экс-замглавы управления Росреестра Дмитрий Ламерт провёл в СИЗО 15 месяцев, и похоже, что следствие так и не добилось от него сотрудничества по всем вопросам.

    В 560 млн рублей следователи оценили ущерб, нанесённый Ламертом. Топ-чиновник Росреестра может оказаться самым вредоносным государственным деятелем в новосибирской истории, если суд признает его вину. Сам Ламерт признаваться отказывается. Более того – с началом процесса в СМИ уже прослеживается линия его публичной защиты.

    Ламерта арестовали в мае 2016 года по уголовному делу, возбуждённому полицией в связи с незаконным увеличением земельных ресурсов ЗАО «Пригородное» — бывшего совхоза на территории Толмачёвского сельсовета под Новосибирском. В 2013 году контроль над предприятием получила группа предпринимателей во главе с Иваном Ярошевским, Владимиром Батовым и Алексеем Бондаренко. Земли бывшего совхоза тогда занимали 695 га. Однако новые владельцы зарегистрировали права собственности уже на 3800 га, с помощью документов, полученных в Росреестре. Впоследствии полиция решила, что как раз к этой манипуляции Ламерт и приложил руку.

    Группа Ярошевского получила в своё распоряжение не просто гигантский земельный банк вблизи городской черты. Это были земли, ранее переданные крупным инвесторам под строительство логистических и производственных объектов. ЗАО «Пригородное» начало оспаривать эти права собственности через арбитраж, требуя обеспечительных мер и угрожая сносом уже построенного. Объектами «земельного троллинга» стали компании «Мираторг», «Магнит», «Спортмастер», «Завод строительных материалов №7». Но для того, чтобы накликать беду на свою голову, достаточно было наезда на «Мираторг».

    Владельцы агрохолдинга братья Линники. Линник – девичья фамилия жены Дмитрия Медведева Светланы. Гендиректор «Мираторга» Виктор Линник ы интервью журналу «Эксперт» опровергал родство с супругой премьер-министра. Но в тусовке бизнесменов и политиков царит убеждение в прочных связях одного из лидеров мясного рынка России с Дмитрием Анатольевичем. Во всяком случае, «Мираторг» получает «зелёный свет» и поддержку федеральной власти во всех проектах.

    Столкнувшись с наездом «Пригородного», в 2015 году Виктор Линник направил официальные жалобы Дмитрию Медведеву и секретарю Генсовета «Единой России» Сергею Неверову. Действия Ярошевского и компании Линник назвал «попыткой рейдерского захвата» участка, полученного агрохолдингом под строительство распределительного центра. «С аналогичными проблемами столкнулись компании «Спортмастер», «Магнит», «Завод строительных материалов №7» и многие другие», – говорилось в письме Линника. – Пострадавшими от рейдерского захвата компаниями поданы обращения в ГУВД Новосибирской области, Следственный комитет, Прокуратуру, на имя губернатора. Однако оперативных мер по пресечению деятельности мошенников указанными выше и другими органами принято не было». В связи с чем, президент «Мираторга» попросил Медведева и Неверова «дать поручение ответственным лицам разобраться в сложившейся ситуации и принять оперативные меры по пресечению преступной деятельности ЗАО «Пригородное».

    Не прошло и года, как Ламерт оказался в СИЗО, а Ярошевский и Батов в розыске. На прошлой неделе полиция отчиталась о задержании одного из подозреваемых аж в Аргентине (источник ЦДЖ утверждает, что это Ярошевский). Следователи ГУ МВД по Новосибирской области, занимавшиеся делом, работали без шума и пыли. Обычно это верный признак наличия уверенного состава преступления, когда силовикам не приходится прибегать к приёмам формирования общественного мнения через СМИ. Источники ЦДЖ рассказывали, что Ламерта допрашивали далеко не только по делу «Пригородного». Через топ-чиновника Росреестра проходило огромное количество земельных вопросов, и следователи рассчитывали выжать из подследственного максимум показаний по разным потенциальным делам.

    Год назад были ожидания, что дело Ламерта получит политический окрас. Чтобы укрепить свои позиции, представители команды Ярошевского избирались в Толмачёвский сельсовет при поддержке КПРФ и лично первого секретаря обкома Анатолия Локтя. В то же время, Ламерт проворачивал дела с депутатами и чиновниками, представляющими «Единую Россию». Возможно, поэтому предвыборные скандалы из этого уголовного дела выжимать не стали. А что удалось выжать в виде поводов для новых дел до сих пор не понятно. Сам факт, что Ламерт до сих пор в СИЗО подсказывает – степень открытости экс-чиновника к сотрудничеству следователей пока не удовлетворила.

  • В истории с «мусорной» концессией счёт идёт на дни

    Конфликт вокруг концессионного соглашения по строительству мусороперерабатывающих заводов вплотную приблизился к точке невозврата. У губернатора критически мало времени, чтобы найти выход из сложившегося кризиса.

    На этой неделе депутаты новосибирского горсовета официально обратились к прокурору Новосибирской области Владимиру Фалилееву с просьбой вмешаться в ситуацию с «мусорной» концессией. Письмо подписали Дмитрий Дамаев, Александр Бурмистров, Вячеслав Илюхин, Валерий Науменко, Наталья Пинус, Леонид Рыбин и Глеб Черепанов. Нет сомнений, что депутатских автографов под обращением могло бы быть больше. Инициаторы письма не ставили задачу собрать как можно больше подписей, им было достаточно показать, что обращение поддерживают представители всех политических партий, представленных в горсовете.

    Народные избранники просят прокурора проверить концессионное соглашение с ООО «Экология-Новосибирск» на соответствие действующему законодательству. При установке нарушений – внести предписание областному правительству о добровольном расторжении концессии. А также обратиться в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании соглашения недействительным. В поддержку просьбы депутаты приводят известные аргументы, большинство которых благодаря вниманию прессы к теме концессии уже на слуху у всей заинтересованной общественности.

    Народные избранники указывают на ряд нестыковок соглашения с законодательными и нормативными актами. В частности, концессию подписали до утверждения территориальной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, что не позволило инвесторам сделать вывод насчёт обоснованности объёма вложений. В связи с тем, что возврат вложений гарантирован бюджетом Новосибирской области депутаты видят в соглашении с «Экологией-Новосибирск» не концессию, а госзакупку, которую по закону следовало бы проводить через соответствующий конкурсный механизм. Кроме того, текст соглашения, размещённый на сайте для проведения электронных торгов, отличался от редакции, официально утверждённой правительством. Также депутаты видят в концессии нарушение антимонопольного законодательства, поскольку два комплекса «Экологии-Новосибирск» должны закрыть почти 90% мусорных потоков новосибирской агломерации. Кроме того, в письме прокурору приводятся ссылки на известные претензии к соглашению в части возможных экологических проблем и отсутствия согласования с Росавиацией.

    Депутаты суммировали не все претензии к концессии. Но ещё будут возможности «досыпать» аргументы против соглашения с «Экологией-Новосибирск». И будут для этого официальные площадки. Сейчас обращение горсовета к прокурору значимо, в первую очередь, как ещё одно свидетельство последовательного подхода противников концессии. Они играют в открытую, поэтому дальнейшие ходы известны. В день выхода этого выпуска ЦДЖ новосибирское отделение партии «Яблоко» подаёт иск в арбитраж о признании недействительным соглашения по «мусорной» концессии. Самая активная фаза противодействия начнётся в последних числах августа.

    К тому моменту в изучение обстоятельств концессии намерено погрузиться новосибирское отделение «Общероссийского народного фронта». 28 августа конференцию по мусорной тематике проведут известные новосибирские общественники в рамках «Городской ассамблеи». Законодательное собрание будет готовить вопрос по концессии к выносу на сентябрьскую сессию, и уже официально известно, что депутаты намерены настаивать либо на расторжении, либо на кардинальном пересмотре условий контракта.

    Областные законодатели вместе с городской властью и общественниками намерены использовать весь арсенал мер для воздействия на областное руководство. Обращение к прокурору области это только начало – будет обращения к Президенту и в парламент. Доводов в пользу концессии по-прежнему не хватает. Нет и экспертов, готовых высказываться в пользу именно такого пути решения мусорной проблемы Новосибирска. Более того – время уходит, и всё больше сомнений, что «Экология-Новосибирск» на самом деле способна построить комплексы. Ведь строительство уже должно было начаться этим летом, а на площадках так ничего и не происходит.

    В начале года, когда власти решили поднять тарифы ЖКХ на 15%, ситуация выглядела иначе. Руководству города и области, единороссам и коммунистам пришлось вместе противостоять возмущённой общественности, доказывая обоснованность непопулярного решения. И оно всё равно не устояло. Губернатору пришлось отменять собственное постановление, потому что политический риск стал слишком велик. Сейчас ситуация хуже. В отличие от истории с тарифами, во власти нет монолитной позиции по «мусорной» концессии. Город и областные законодатели против. Более того – члены правительства на внутренних совещаниях предлагают расторгнуть концессию, пока не поздно. Какую позицию поддержит Москва в предвыборный год, когда от региональных властей ждут тишь да гладь? Сейчас у Владимира Городецкого ещё существует возможность для манёвра, чтобы выйти из кризиса без фатальных столкновений. На этом даже можно заработать политические дивиденды. Но время уходит на глазах. Чем ближе сентябрь, тем меньше шансов избежать репутационных потерь. Обидней всего будет разрывать концессию тогда, когда это уже не принесёт никаких лавров.

  • Внебюджетный рецепт для новосибирского здравоохранения

    Подготовка к сентябрьскому конкурсу по концессии на строительство семи поликлиник в Новосибирске идёт без сбоев. Проект обещает стать крупнейшим в сфере социальных инвестиций и первым, объединившим интересы правительства и заксобрания.

    По условиям, проработанным правительством совместно с представителями депутатского корпуса, инвестор, выигравший конкурс, должен будет единовременно построить, оборудовать и ввести в эксплуатацию семь поликлиник, способных обслуживать 400 тысяч новосибирцев. Проект должен удовлетворить запросы жителей развивающихся городских территорий на первичную медицинскую помощь и консультации узких специалистов. Не секрет, что сегодня доступность городского здравоохранения это самый, буквально, болезненный вопрос в социальной политике. Многие поликлиники не соответствуют требованиям времени ни по техническому состоянию, ни по оснащению. Не хватает врачей. Губернатор Владимир Городецкий назвал поликлиническую концессию «реакцией на болевые точки здравоохранения». Строительство сети поликлиник позволит «оздоровить» ситуацию за счёт внебюджетных инвестиций.

    Без концессионного механизма решение вопроса было бы невозможным. Зимой Сводка рассказывала, что областные чиновники вместе с депутатами и представителями банковского сообщества обсуждали альтернативные возможности. В том числе, во первых – строительство за счёт кредитов, во вторую – привлечение частных профильных инвесторов. Эти пути пришлось забраковать. Финансово-экономическое положение региона не позволяет привлекать крупные кредиты. А приглашать инвестора на обслуживание сразу четверти городского населения в правительстве остерегаются: если «частник» провалит проект, размах социального негатива может быть разрушительным.

    Впрочем, у частной медицины есть шанс. Новую поликлинику на ОбьГЭС будет строить профильный инвестор, который сам будет ей управлять. А семь поликлиник, которые предстоит построить по концессии, останутся под управлением министерства здравоохранения. По крайней мере, таков базовый сценарий.

    Последний год концессионные проекты вызывали много споров между чиновниками, депутатами и общественниками. Обсуждение крупных инвестпроектов настолько политизировалось, что сами по себе термины «концессия» и «государственно-частное партнёрство» стали провоцировать подозрения и критику. Последний пример – проект мэрии Новосибирска по передаче в концессию теплосетей, принадлежащих городу. Руководство мэрии немедленно получило претензии от депутатов горсовета и общественников на тему, что проект соглашения не прошёл широкое обсуждение с городским сообщество активистов.

    История с поликлиниками пока идёт по другому сценарию. Это первое концессионное соглашение, которое областные чиновники обсуждали с депутатами ещё на стадии проработки. На финальной стадии, прежде, чем выносить проект концессии на утверждение областным правительством, Агентство инвестиционного развития уточнило мнения депутатов, входивших в рабочую группу. Поэтому непосредственно на заседании правительства председатель заксобрания Андрей Шимкив комментировал проект в позитивном ключе. «Теперь мы внятно и убедительно сможем объяснять людям, на что, почему и сколько средств необходимо предусмотреть в бюджете будущих лет по условиям новой концессии, – заявил Шимкив. – Все детали предстоящего строительства объектов здравоохранения в области обсуждены максимально широким составом экспертов».

    Детали проекта на пресс-конференции вместе с главой минздрава Олегом Иванинским и замминистра экономического развития Львом Решетниковым журналистам представлял председатель комитета заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин. Он отметил, что работа над проектом концессии велась гласно на протяжении двух лет. По словам Гришунина, строительство сети поликлиник даст работу молодым врачам, будущим выпускникам Новосибирского государственного медицинского университета, для которых областная власть формирует бюджетные места.
    Интерес к концессии по поликлиникам давно проявляет Газпромбанк. на стадии ближе к конкурсу о своей заинтересованности заявил ВТБ. Областные власти ждут, что в аукционе примет участие и Сбербанк. Участники тендера будут соревноваться, кто больше уступит из максимального объёма платы концедента в 4,7 млрд рублей. Строительство поликлиник должно пройти за два года и уложиться в 2,8 млрд. Ещё 1,4 млрд потребуется на оснащение. 1,5 млрд составит капитальный грант. Срок эксплуатации поликлиник концессионером 8 лет. После этого поликлиники перейдут в собственность региона. Неофициально депутаты, участвовавшие в разработке концессии, говорят, что соглашение настолько выгодно для региона, что инвестору, подписавшемуся под предложенные условия, нужно будет выразить особую благодарность.

    Не исключено, что по ходу реализации концессии областные власти станут смелее в части доверия к частным операторам здравоохранения. Рано или поздно Фонд обязательного медицинского страхования начнёт абсолютно на равных оплачивать лечение пациентов и государственным, и частным медучреждениям. Но на текущей стадии областное правительство намерено сохранить контроль и ответственность за поликлиническим звеном. Не стоит забывать, что кроме социальной нагрузки здравоохранение наряду с образованием и соцзащитой является важным политическим ресурсом, способным мобилизовывать избирателей.

  • Аудиторы провели в БТИ инвентаризацию нарушений

    В сентябре Законодательное собрание обсудит нарушения, найденные Контрольно-счётной палатой при проверке областного «Техцентра» (БТИ). Депутаты подозревают, что похожую картину аудиторы могут найти и в других организациях, подведомственных правительству.

    Сезон отпусков заканчивается, на выходе с каникул депутатов ждут новые темы. Одной из самых горячих в ближайшие недели обещает стать ревизия деятельности ОГУП «Техцентр» в 2016 году, проведённая КСП Новосибирской обрасти. Проверка была плановой, и скандалов на этом направлении не ждали. Но результаты, выявленные аудиторами, спровоцировали острые вопросы в депутатском корпусе. Скорее всего, ответы придётся готовить областному департаменту имущества и земельных отношений.

    ОГУП «Технический центр учёта объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области», или просто «Техцентр», более известный в народе, как Бюро технической инвентаризации (БТИ), оказывает населению и организациям помощь в подготовке документов и постановке на учёт объектов недвижимости. Предприятие не относится к числу самых лакомых государственных активов. Тем не менее, число работников БТИ почти 300 человек, а стоимость основных фондов почти 185 млн. В период, охваченный проверкой, сменился руководитель «Техцентра»: в октябре 2016-го Сергей Алтухов уступил полномочия Станиславу Лоскутову.

    Весьма любопытно в акте КСП выглядит расклад по имуществу, поступившему на баланс ОГУП в 2016 году. В общей сложности, речь идёт о закупках на сумму более 12 млн рублей. В том числе, автомобиль Toyota Camry, два снегохода Lynx Yeti Army Limited, тахеометр и приёмники GPS, а также четыре дорогих смартфона: Apple iPhone 6 в позолоченном корпусе за 45 тысяч, два аппарата Samsung Galaxy S7 Edge на 120 тысяч и ещё один Samsung Galaxy S7 за 50 тысяч. Наверняка найдётся формальное объяснение, зачем работникам БТИ новый седан и снегоходы. С приёмниками вообще вопросов нет – чтобы на снегоходах не заблудиться. Но вот насчёт дорогих смартфонов у депутатов сомнения. Казалось бы, мелочь. Подумаешь, какие-то 200 тысяч казённых денег. Но именно на таких мелочах чиновники палятся обиднее всего. Вопросы насчёт того, не могли бы руководители бюджетного предприятия самостоятельно купить себе мобильники, или взять за казённый счёт средства связи поскромней всегда самые болезненные, потому что предсказуемо будоражат общественное мнение.

    Впрочем, крупные затраты на аксессуары в традициях БТИ, если судить по перечню имущества, выбывшему в 2016 году. Среди прочего, там представлены две авторучки стоимостью 32 000 и 20 000 рублей. Более серьёзные цифры кроются в разделах по недвижимому имуществу на балансе БТИ. Например, у Бюро есть две квартиры на Выборной. Как это жильё используется – официальных данных у КСП нет. Но известно, что в прошлом году за казённый счёт эти квартиры отремонтировали в сумме на 2,4 млн рублей.

    В прошлом году БТИ продало через аукцион компании «Автомир» здание площадью более 2000 квадратных метров на Богдана Хмельницкого. Аудиторы рассчитали, что стартовая цена на конкурсе была занижена более чем на 6 млн. Торги стартовали с 39,5 млн рублей, хотя оценка имущества КСП показала, что, как минимум, начинать можно было с 46 млн.

    Похожие вопросы у аудиторов вызвала продажа «Техцентром» автомобилей. За прошлый год организация реализовала 30 машин, из которых 23 были переданы другими организациями, подконтрольными правительству. Автомобиль вырабатывает срок амортизации, после чего от техники можно избавляться – это обычная практика. Не вполне обычно выглядят попытки продать списанную технику по заниженным ценам своим людям. А именно такие признаки есть в ситуации с «Техцентром». Часть автомобилей была продана сотрудникам организаций, где эти машины ранее числились на балансе. Аудиторы сравнили стоимость проданной техники с ценами на аналогичные модели на популярном автосайте drom.ru. В некоторых сделках разница достигала 10 раз. Получая возможность купить автомобили на столь выгодных условиях, сотрудники госпредприятий в некоторых случаях ещё и платили в рассрочку. Причём не всегда своевременно.

    Оценку автомобилей, продаваемых БТИ, осуществляла Новосибирская торгово-промышленная палата. Как будто по совпадению, после ухода с поста директора БТИ Сергей Алтухов возглавил НТПП. Но из акта КСП напрашиваются подозрения – не слишком ли много тут совпадений? Больше всего вопросов в части аренды недвижимости. Треть площадей, принадлежащих БТИ, простаивают. Ещё треть сдаётся в аренду. При этом «Техцентр» и сам арендует недвижимость под офис в центре на Чаплыгина и для хранения автотранспорта. Центральный офис БТИ знают многие – это деревянный двухэтажный памятник архитектуры в нескольких шагах от Красного проспекта. Арендуемое помещение принадлежит ИП Судариков С.Г. Арендная плата более чем впечатляющая – свыше 1400 рублей в месяц. Тот же предприниматель Судариков с большой выгодой для себя сдаёт «Техцентру» в аренду помещение на Фрунзе по 1000 рублей за метр. Ситуация выглядит особенно странно, поскольку у БТИ есть собственное помещение на Чаплыгина. Буквально в 120 метрах от здания, где на арендованных площадях располагается офис «Техцентра». Но собственные площади Бюро сдаёт в аренду «Ассоциации предпринимателей Сибири» всего лишь по 215 рублей за квадрат. Срок договора аренды – до 2030 года, причём без возможности пересмотра стоимости квадратного метра. А руководителем Ассоциации является Сергей Судариков. И он же является членом НТПП, ныне возглавляемой бывшим директором БТИ Алтуховым. Какой-то круговорот государственных денег.

    На фоне этих странностей кажутся уж совсем невинными такие моменты, как неустанное оказание транспортных услуг «с предоставлением легкового автомобиля с экипажем», или размещение средств «Техцентра» на банковском депозите с целью дополнительного заработка, или манипуляции с покупкой-продажей швейцарских франков ради дохода от курсовой разницы. Аудиторы выявили нарушения Гражданского кодекса, трёх федеральных законов, ведомственных приказов и указаний. Заключение КСП официально направлено губернатору Владимиру Городецкому и в заксобрание. Источники ЦДЖ в депутатском корпусе утверждают, что акт проверки будут подробно обсуждать на комитетах в сентябре. Основной предмет интереса народных избранников здесь не в тяжести нарушений, выявленных аудиторами, а в вопросе контроля со стороны правительственных структур за деятельностью подведомственных организаций и предприятий. Каждое нарушение в отдельности может показаться не очень значительным, но если система работает так не в частностях, а в целом, масштаб неэффективного использования областных средств и собственности может требовать системных решений, которые обсуждаются не на комитетах, а на сессиях.

  • Ещё один «убийца» Хилокского

    Предприниматель Михаил Колмогоров получил в Верх-Туле участок под строительство логистического комплекса. По сведениям ЦДЖ, речь идёт о ещё одном крупном плодово-овощном проекте – уже четвёртой альтернативе действующему Хилокскому рынку.

    О верх-тулинском проекте Колмогорова говорят уже несколько месяцев. Бизнесмен анонсировал в узких кругах возведение логистического комплекса на Ордынской трассе, способного заместить размещённый неподалёку Хилок. Каким образом вновь созданный (пускай даже цивилизованный, со стенами и крышей) торговый центр сможет отбить арендаторов и покупателей у рынка с более чем 20 летней историей, известного в регионах Сибири и странах ближнего зарубежья? Только одним способом: если Хилок будет закрыт.

    Старт проекта Колмогорова сдерживали вопросы по инвестициям. Это неудивительно, учитывая непростую историю предпринимателя. Меценат, поддерживавший областной спорт и дважды избиравшийся депутатом Куйбышевского горсовета, в 2012 году неожиданно был арестован в аэропорту Толмачёво по обвинению в причастности к заказному убийству в качестве одного из исполнителей. Тут и стало известно, что фамилия «Колмогоров» вновь приобретённая, а настоящая фамилия предпринимателя и мецената – Чеботаев. В криминальных кругах 90-х годов он был известен как Чеботарь. Получил несколько судимостей, а в 98 году после новых обвинений исчез с радаров правоохранительных органов. Чуть позже Чеботаев (точнее, уже Колмогоров) проявился в Куйбышеве и взялся строить не только деловую, но и общественно-политическую карьеру.

    «Крёстным отцом» успехов Колмогорова на публичном поприще называют Владимира Лаптева, бывшего депутата Законодательного собрания, с 2015 года представляющего Новосибирскую область в Совете Федерации. После ареста Колмогорова в 2012-м даже источники в правоохранительных органах признавали, что криминальное прошлое предпринимателя-мецената могло быть неизвестно не только коллегам-депутатам, но даже и членам семьи. В 2013 году Колмогорова отпустили на свободу, позже обвинения с него были сняты. Тем не менее, Лаптева до сих пор попрекают тем, что в «нулевых» он привёл в политику человека, скрывавшего криминальное прошлое.

    Впрочем, с политикой Колмогоров завязал, и теперь пользуется благоприятностью инвестиционного климата Новосибирской области. На этой неделе губернатор Владимир Городецкий подписал распоряжение о переводе трёх участков земли в Верх-Туле совокупной площадью около 1 га под промышленную застройку. Именно здесь Колмогоров собирается строить логистический комплекс. Стало быть, вопросы с инвестициями решены. Но если речь идёт действительно о плодово-овощной торговле, то, как и когда будет решён вопрос с Хилокским?

    Вопрос назрел уже давно. Есть федеральный закон, по которому все рынки уже давным-давно должны работать исключительно в стационарных помещениях. На Хилокском, как и прежде, торгуют на земле, с грузовиков. Есть серьёзные претензии в части соблюдения налогового и миграционного законодательства. После ликвидации Гусинобродской барахолки, казавшейся вечной и непобедимой, Хилок должен был следующим уйти в небытие. Но в городских властных и контролирующих органах ответственные чины остаются в плену мантры «Хилокский рынок это не рынок». То есть, по всем внешним признакам будто бы рынок, но официально почему-то таковым не является, а потому и закрывать его нет нужды.

    Если вывести за скобки коррупционные подозрения, склонность чиновников закрывать глаза на сомнительную с точки зрения закона рыночную торговлю объяснялась некой «социальной» составляющей: якобы только на Хилке малоимущие горожане могут подешевле купить свежие фрукты и овощи круглый год. Но основной оборот рынка это не розница, а опт. Кроме того, альтернативные проекты, доступные горожанам, стартуют один за другим. В начале лета на дамбе Димитровского моста в здании бывшего «Домоцентра» открылся плодовоовощной рынок «Агропарк». Проект, консультантом в котором является сын мэра Богдан Локоть, ориентирован на розничных покупателей. Возле Родников на Мочищенском шоссе бизнесмены Дмитрий Терешков и Александр Манцуров достраивают комплекс «Фуд-Сити», где в рамках совместного предприятия с правительством Узбекистана будут торговать фруктами и овощами в розницу и оптом. Реанимирован проект крупного оптово-распределительного центра компании «РосАгроМаркет» в Промышленно-логистическом парке: москвичи закрыли долги за аренду и готовятся выходить на строительство. Теперь ещё и Колмогоров развивает активность. Директор и владелец Хилокского рынка Анатолий Зяблов внешне демонстрирует уверенность в завтрашнем дне. Но желающих закрыть его бизнес становится всё больше.

  • Департамент Дюбанова троллят за пароли и контракты

    Бюджет областного департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий возбуждает аппетит участников рынка. Это одна из причин, почему глава департамента Анатолий Дюбанов вновь и вновь оказывается в роли мишени.

    Прошлые выходные стали для подчинённых Дюбанова жарче любых будней. Виной тому публикация на сайте picabu.ru, растиражированная несколькими ресурсами. Речь идёт о заметке в жанре личных впечатлений с говорящим названием «Информационная безопасность в Правительстве Новосибирской области, или как мы любим пароль 1234567890». Повествование ведётся от имени практикантки, получившей в ходе работы в департаменте информатизации логин с вышеупомянутым паролем. В ходе практики девушка убедилась, что простой пароль подходит и к некоторым другим аккаунтам. А год спустя, получив по работе субподряд на контракт департамента, автор заметки якобы обнаружила, что нехитрый код 1234567890 открывает такие любопытные сундуки с секретами, как почтовые ящики приёмных заместителей губернатора и личные аккаунты ряда высокопоставленных сотрудников.

    Автор публикации утверждает, что в правительстве тысячи сотрудников, которые якобы пользуются одним и тем же паролем. Причём менять защиту чуть ли не запрещают системные администраторы, которым так удобней удалённо чинить компьютеры. «Кстати, думаю, всяким Навальным интересно было бы почитать переписку приёмных и прочих, очень интересно там пишут», – как бы ни на что, не намекая подытоживает автор, оставшийся неизвестным.

    Уже к обеду в понедельник прочитать публикацию можно было только в кэше Google. В воскресенье сотрудники Дюбанова разбирались с проблемой, рассылали информационные письма, меняли пароли. Ещё предстоит оценить возможный масштаб утечки служебной информации. Но осмелимся предположить, что автор публикации не хотел привлечь внимание злоумышленников к уязвимости информации в компьютерах областных руководителей. Целью было поставить под вопрос компетентность Дюбанова и его сотрудников.

    За несколько дней до истории про пароли тот же сайт «Пикабу» опубликовал не менее интересную запись «Как Ростелеком пилит бюджет в Новосибирске! Или Ростелеком 10%». Здесь также от первого лица рассказан опыт изучения государственных тендеров на поставку телекоммуникационного оборудования и обслуживание информационных систем. Автор сопоставляет информацию о госзакупках областного правительства, которые выигрывает «Ростелеком», с открытыми сведениями о собственных тендерах компании-монополиста. Получилась такая картина, что выигранные лоты «Ростелеком» уступал соперникам по государственным конкурсам. С разницей в 10%, остающихся в доходе государственного холдинга. Как будто речь идёт о проценте посредника.

    В отличие от заметки о правительственных паролях, информация про странные совпадения с победами «Ростелекома» на областных тендерах остаётся в свободном доступе. Есть чувство, что тему с паролями запустили, чтобы привлечь дополнительное внимание к теме госзакупок. Бюджет департамента Дюбанова более 2 млрд рублей в год. Это почти уникальный пример в масштабе федерации, когда подразделение, ведающее информатизацией, консолидирует финансы всех прочих правительственных подразделений. Министерства образования, здравоохранения, соцразвития и прочие не могут тратиться на информатизацию самостоятельно: потоком бюджетных средств на этом направлении рулит Дюбанов. Специалисты видят здесь плюс, поскольку единоначалие позволяет обеспечить одинаковые технические и технологические стандарты. Во многих регионах государственные ведомства занимаются информатизацией по принципу сотрудничества лебедя, рака и щуки, что приводит к худшим результатам. Обратная сторона достоинств подхода Дюбанова – как публичные, так и подковёрные вопросы к распределению столь внушительного бюджета. Год назад, когда разразился скандал вокруг незадекларированного коттеджа главы департамента, источники ЦДЖ полагали, что причину нужно искать в расходных статьях ведомства. Кстати, официальных претензий к декларации Дюбанова не последовало, потому что сыр бор поднялся вокруг объекта незавершённого строительства. Будут ли официальные последствия у публикаций «Пикабу».